暑热散，秋风起。军训正当时。每年此时，全国高校和初高中的操场上，都会出现一群身着绿色迷彩服的年轻面庞——新生军训又拉开序幕了。根据国家相关法律，军训是学生接受国防教育的基本形式之一。对新生来说，军训是一堂新鲜课，是熟悉新校园、融入新集体的一个重要环节，当然，孩子们面对从未吃过的苦头也会有些忐忑。而对家长来说，则是既希望孩子在军训中得到锻炼，又担心受伤、中暑等安全风险。那么，如何上好军训这堂新生入学“第一课”？锻炼“身体”，也要磨砺“思想”。提及军训，相信过来人都有共同记忆——烈日下，教官带着大家练习队列。稍息、立正、齐步走、正步走……这些动作看似简单，教官却总是“吹毛求疵”，要求大家一遍遍反复练习。一天下来，皮肤黑了、肌肉酸了，衣服湿了又干。学生在军训中中暑晕倒不时见诸于新闻，这让一些人疑惑这是不是属于“没苦硬吃”，也有部分人怀疑现代战争中还练这些的意义。事实上，“自讨苦吃”正是军训的精髓所在，绝不能丢弃。在此过程中，一个人的身体经历苦练，心智则能得到磨炼，集体认同感、纪律性、服从性、责任感也会得到增强，对子弟兵保家卫国的不容易也会更加感同身受。纵观世界各主要军事大国，无论是历史上还是当下，站军姿、走队列、踢正步等都是训练新兵、维持纪律、增强凝聚力、提升指挥效率的重要方法。这些军训“老三样”无论在什么时代都有其价值。但也要看到，军训对象是普通学生，有的还是懵懂的中学生，不能要求他们对军训有深刻的思想认识。所以，军训也应当摒弃把学生拉到操场上就开训的简单做法。不妨在训练之前和训练之中，多讲讲我军的光荣传统，以生动案例说说中外军事历史和军队现代化建设形势，等等。如此，更能让孩子们在看似枯燥且辛苦的训练中，明白这样做的意义。练出“兵味”，也要透着“新味”。围捕搜救、特情处置、真人CS……据媒体报道，如今很多学校的军训，内容不再只有简单重复的队列训练，还加入许多模拟真实战场的新内容。比如，今年的军训中，东南大学加入轻武器模拟射击考核项目，每名同学配备5发电子模拟弹；南京邮电大学为同学们量身定制13公里行军拉练，途中设置诸如遭敌炮火袭击、通过染毒地带、清剿残敌等模拟环节，需要学员们迅速反应、随机应变，做出相应战术动作。这些，都受到学生们的欢迎。一些地方的实践证明，在军训中适当加入些贴近实战的科目，不仅可以更好激发同学们的爱国热情、训练激情，助力国防知识的教育普及，满足青少年对现代军事知识的好奇心，也能更好地激发他们从军报国的热情，还能达到储备一批高素质后备兵员的效果。所以，应当鼓励更多的学校和军训承接单位这样创新。需要提醒的是，军训透出的“新味”不能背离“兵味”这个根本。要知道，真实战场是危险的，也是残酷的，不能把军训实战科目演练搞成游戏和狂欢，不能只为了好玩、图个新鲜、凑个热闹。完成“任务”，也要力求“正规”。军训作为国防教育的重要组成部分，是每个学校必须认真落实的工作，是一项必须完成好的任务。尽管绝大多数学校都非常重视这项工作，但仍有少部分学校在组织过程中存在一些需要改进和提高的地方。比如，有些学生就抱怨，军训服装又薄又透，有的服装尺码还不标准，同样尺码的上身后要么过大要么过小；有的反映衣服质量较差，甚至动作幅度稍大点就发生撕裂等令人啼笑皆非的状况。这些小问题，都或多或少说明了离“规范化”还存在一定距离。又比如，据一些家长反映，一些学校聘请的军训“教官”并非现役或预备役军人，而是一些所谓“培训基地”的工作人员。这些人军事素质良莠不齐，有的甚至从未当过兵。本身就没有受过正规军事训练，又怎能训练出好兵呢？新修订的《中华人民共和国国防教育法》，自今年9月21日起施行。值得注意的是，此次修订进一步完善了学生军训有关规定，明确驻地军事机关在组织学生军事训练中的职责，规定普通高等学校、高中阶段学校应当按照学生军事训练大纲，加强军事技能训练。很显然，落实好这一法定责任，需要军地双方共同努力。如何既讲传统、又善创新、更注重规范，确实需要下一番大力气。而不管怎样，军训，都应该成为孩子们求学生涯中的难忘回忆、人生中的重要一课。延伸阅读

“你知道吗？我们在海东帮扶的拉面项目，现在成了网红产品。牛羊肉消费扶贫一年能达到五六千万元的销售额。我们帮扶的青绣项目，已走向国际舞台，为15万名季节性绣娘提供了就业机会！”近日，在无锡市政协的一间办公室里，记者见到刚从青海结束调研课题回来的李继军，听他兴奋地讲起这趟的见闻。李继军是太湖之畔土生土长的无锡人，提起海东桩桩新变化，眼里却满是喜悦和牵挂。“说实话，结束帮扶工作回来也有4年了，但心里总是放不下这个远在2000公里外的‘家乡’。”他打开了话匣子，思绪飘回8年前。2016年，脱贫攻坚的号角吹响，根据中央关于加强东西部扶贫协作工作的决策部署，江苏省委省政府明确，由无锡和海东市结为扶贫协作关系，对口帮扶海东市解决区域性整体贫困的目标任务。按照中央要求，2017年4月底，无锡向海东派出工作组，时任无锡市综治办副主任的李继军担任无锡第一批对口帮扶海东工作组组长、海东市政府副秘书长。“接到组织部门打来的电话时，我甚至不知道要我去工作的海东市在哪里、去了要干什么？”李继军笑着道出当时不平静的心情。“下了飞机，见到时任江苏省对口帮扶青海省工作队领队王显东、海东市委组织部副部长包钧泰一行，当晚就在宾馆里开了个会，这才感觉心里稍稍有了些底。”青海是江苏唯一一个承担对口支援和东西部协作双重任务的省份，各项工作启动早、有基础。但对当时无锡参与东西部扶贫协作工作第一批5名先遣队员们来说，一切充满未知与挑战——从海拔8米到海拔2000米，从富庶的大都市到僻壤的地级市，海拔高，空气含氧量低，夏季紫外线很强，风沙大，气候干燥，心理的落差和身体上的不适，让这些来自江南水乡的干部们难以适应。比起身心上的挑战，更令他们感到焦灼的，是对口帮扶海东这项工作底数尚不明，且没有经验可参照，千头万绪，几乎从零开始。作为青海省最大的农业区，海东市当时的贫困村、贫困户、贫困人口，分别占全省的40%、30%、34%，2015年贫困发生率高达13%，是青海省贫困面积最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区。可以说，青海能否完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，海东至关重要。而无锡和海东两市的东西部扶贫协作，正是助力海东打赢脱贫攻坚战的重要支撑。“闯一个从未闯过的难关。”李继军说，不同于常规的帮扶工作，全国性东西部扶贫协作工作要求极高，在保证精准的前提下，时间要求很严格。中央要求“确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。对于这批无锡干部来说，要过的第一关，就是协助编制《无锡海东两市“十三五”扶贫协作规划》。面对海东全市94个乡镇634个贫困村，4.84万户近17万贫困人口，他和同事跑遍海东市每个县区，5个月时间走了200多个村。“尤其是在选定产业帮扶项目过程中，我们花费了大量的时间和精力。”李继军介绍说，2017年至2020年间，无锡累计安排对口帮扶海东资金5.03亿元，75%都用在了发展产业的刀刃上。每个项目要立足精准，既要有明显的脱贫和助贫效果，还要兼顾资金安全。各县区项目汇总后，工作组要会同海东市扶贫局，下到县区，对项目逐个进行实地核实。从纸上开花到落地生根，这份耗时5个月时间历经多轮修改才出炉的《规划》，在后来的对口帮扶工作中发挥了极为关键的作用。按照当地特色，平安区重点发展富硒牦牛产业园、富硒大蒜等特色项目；民和县重点发展中药材种植，灵芝、黄芪、孢子粉等特色产品；互助县大力发展供港蔬菜种植，万亩冷菜基地直供港澳……在无锡的大力帮扶下，高原之上，特色产业遍地开花、气象万千。不少海东特色产品拓展全国甚至走向世界，成为当地百姓致富的“金种子”。在这场跨越千里的山海协作中，不仅有农副产品的流动，更有中华儿女的追梦身姿。在东西劳务协作的持续帮扶下，高原之上，数以万计的汉族、藏族、回族、土族、撒拉族群众，跳出农门、跨进城门，用自己的劳动实现脱贫梦想。“通过帮助当地发展特色‘拉面经济’，仅在2018年、2019年，在江苏从事拉面经济的海东籍人员就已实现劳务收入达7.5亿元。”李继军说，不仅海东拉面开遍无锡大街小巷，新鲜的海东牛羊肉和蔬果也成了无锡人餐桌上的常客，海东农特产品再也不愁走不出大山。功夫不负有心人。2020年4月20日，经青海省人民政府批准，海东市乐都、民和、化隆三个县区退出全省贫困县序列，至此，海东全市6个县区全面实现脱贫摘帽，向贫困县区说“再见”，634个贫困村4.52万户16.9万贫困人口脱贫，贫困发生率从精准识别时的13%下降到0.03%。无锡市对口帮扶海东市工作组荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。脱贫攻坚任务完成后,党中央将“东西部扶贫协作”升级为“东西部协作”。进入新阶段，无锡和海东的对口协作更加紧密、成效不断焕新。在首批队员打下的基础上，一批批无锡干部接力奔赴海东，通过“东资西建、东才西用、东客西游、西货东销”等全方位、多层次、立体式的支持帮扶，不断巩固着脱贫攻坚成效。2016年以来，无锡市累计投入东西部协作资金15.86亿元，实施各类项目613个，带动13万海东脱贫人口致富增收。“这趟回海东，我专门带着‘对口帮扶民族地区产业合作若干建议’的调研课题，希望能形成一个具体提案，推动海东和无锡两市在产业方面的合作更上一个台阶。”如今，身为无锡市政协港澳台侨外事民宗委主任的李继军，仍在用自己的方式关注和参与着海东的发展。遥遥千里，悠悠岁月。位于祖国版图东西的两地，因东西部协作而跨越山海成为挚友。新征程上，努力把建设现代化新海东之路走得更实更好，又将是无锡干部群众和青海心手相握、共同解答的新命题。（本篇为荣光永不褪色系列第16篇报道）延伸阅读

原文：衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。中国特色社会主义国家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系。——习近平总书记2019年9月24日在十九届中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话延伸阅读

“高价收购闲置银行卡、手机卡”“高薪兼职轻轻松松，只需拨打电话打开免提即可”“兼职采购，300元一天，工资日结”“高折扣充话费”“无需抵押，无需征信，快速放款”……这些诱人的“小广告”背后，往往涉及诈骗和洗钱。不久前，以“警惕诈骗新手法，不做电诈工具人”为主题的“全民反诈在行动”集中宣传月在全国范围内正式启动。电诈“工具人”，是对帮助电诈团伙实施违法犯罪行为相关人员的统称，他们不直接参与诈骗，但在诈骗分子利诱蒙骗下游离在灰色地带，案发后又被诈骗分子用来挡箭。“工具人”以“三低”人员居多两部二手手机加一条音频线，再安装几个软件，就可以组装一台简易GOIP设备（虚拟拨号设备）。一台设备每小时赚三四百元，7天轻松狂赚10万余元……前不久，常熟市人民法院审理一起帮助信息网络犯罪活动的案件。被告人小李被QQ群发布的一则高薪兼职招聘信息诱惑，在明知其利用信息网络实施犯罪的情况下，拉小于入伙，通过架设GOIP设备为电诈分子提供通讯转接服务。经查，两人所用的手机号码被诈骗分子用于拨打诈骗电话，仅核实到的诈骗资金就达52万余元，两人从中获利10万余元。常熟法院以帮助信息网络犯罪活动罪，分别判处小李有期徒刑1年8个月，小于有期徒刑10个月、缓刑1年，并分处罚金。苏州市人民检察院第四检察部副主任吴玥梳理出司法实践中较为常见“工具人”：一类为不法分子提供或收购电话卡、银行卡、第三方支付账户，用于骗取被害人资金、转移赃款；一类提供通讯转接服务，方便境外电诈分子远程操控境内手机、插卡设备拨打诈骗电话；一类开展推广引流，通过扫码送礼等方式，诱导被害人加入指定微信群、QQ群或其他群组……通过这些手段，电诈集团成功隐蔽到幕后，将“工具人”推到台前。“工具人”群体中低年龄、低学历、低收入“三低”人员占比较高。据统计，近年来我省法院审理的帮信罪案件中，40岁以下占比超过80%。常熟法院刑事审判庭副庭长高奇梳理发现，去年全院审理的200多件帮信罪案件中，90后、00后占约60%，初中及以下学历占约90%，近半数为无固定职业人员，甚至还有在校学生。这些罪犯中近九成没有犯罪前科，系初犯。“由于年龄小、文化程度较低，法律意识淡薄，社会经验相对不足，这些人对帮信罪往往缺少警惕和防范意识，加上工作不稳定，收入较低，容易在低成本、零投入、快回报的诱惑中沦为‘工具人’。”省高级人民法院刑二庭法官周光旭列举我省法院办理的一起真实案例：被告人提供银行账户后，每天只需帮助从ATM机取出现金交给他人，就可轻松获得一天400元收入。每日取款最高达10万余元，而这些钱款实际上都是电信网络诈骗被害人的真实损失。“‘工具人’行为难度不大，简单易行获利多，容易让人放松警惕乃至产生侥幸心理。”套路防不胜防，诈骗分工细化“我只是想‘薅羊毛’充手机话费，做梦也没想到，差点就成了诈骗分子的‘工具人’。”近日，南京市民林女士在某二手平台看到一条消息称，充值410元可得500元话费。询问平台商家，对方答复：“绝对真实有效！一般在付费后48小时到账，最晚72小时可完成充值。”同时，卖家特别强调严禁多渠道同时充值，这让林女士心生疑虑，但查看卖家信用记录良好，还是下了单。付完款后，林女士向朋友分享这个“省钱秘诀”，却被对方提醒“这是洗钱新手段”。专业人士道出其中的套路：500元话费是骗子团伙诈骗别人的赃款，林女士在平台上支付给骗子410元，然后骗子给她的手机号充值500元。骗子收到410元，再用500元赃款给别人充值，成功地把500元赃款洗白成410元。随着电信网络诈骗犯罪的分工日益细化，作为网络犯罪链条的一环，电诈“工具人”日益呈现出组织化、层级化特征，逐渐发展成一个相对独立的“黑灰产业”，“小黑盒”骗局就是其中一种。前不久，无锡市梁溪区居民王大爷被一名自称“电信公司工作人员”敲响了门，称可以免费更新设备提升网速，给王大爷家加装一个“黑盒子”。谁知没过多久，公安机关就找上了门。“电信营业厅发现，王大爷家的这部电话最近通话次数尤其多，于是向警方反映。我们一查，其中果然存在猫腻。”无锡市公安局梁溪分局民警介绍，所谓“黑盒子”就是名为VOIP的语音网关设备，外形酷似机顶盒，可以将境外网络信号转化为本市固话信号，通电连接就能自动进入持续工作状态，且由于安装在居民家中，十分隐蔽。电诈团伙在境外拨打诈骗电话，通话中显示的号码就是王大爷家的电话，很多人一看是无锡本地号，可能就放松警惕接了电话，被骗可能性大大提高。“小黑盒”骗局一案，公安机关共查获9名违法嫌疑人。经查，他们在网站浏览应聘日结工时，发现这样一份“好”工作：上岗前，只需提供一张证件照，就能制作成所谓的“电信工作证件”。接单全听雇主发指令，一天完成一单就收入300元，不用风吹日晒，“躺着”就有钱赚。民警进一步调查发现，这些“日结工”背后的雇主，大多正是那些远在国外的电诈分子。另一类常见的“跑分洗钱”类案件，同样分工细化，套路层出不穷。以资金流转链为例，最底层的“卡农”提供本人银行卡至“卡商”，卡商大范围收购、租借后逐级转移至“卡头”，通过“跑分”团队的操作，最终由上游网络犯罪人员实际控制并用以接收转移赃款。一个供卡团队和“跑分团队”往往同时为多个上游犯罪集团提供帮助，不少“卡农”在掌握一定上游渠道后，不再局限于自己供卡，也通过拉拢招募他人，不断扩大供卡基数，逐步演变为“卡商”“卡头”。“由于层级特征明显，不同层级之间虽协作紧密，但联络松散、流动性大，层级由下至上的打击难度较大。”高奇说。省公安厅反诈总队民警提醒，诈骗分子还利用群众的贷款、换汇等需求，骗取他们的银行账户接收、转移涉诈资金，几乎无孔不入，导致这些群众“莫名其妙”成了“工具人”。在日本生活的彭女士近日在微信群看到有人要兑换日元的广告，与之联系后，对方索要其银行卡号，声称由国内的“岳父母帮忙转钱”。彭女士收到43万元人民币后，将876万日元现金交付对方。第二天她的银行账户就被公安机关冻结，彭女士因收取涉诈资金被警方列为首要调查对象，原因即在于给她转账的所谓“岳父母”，其实正是犯罪分子骗到的国内受害人。打击难度增大，治理需要合力近日，泰州市公安局海陵分局京泰派出所民警发现，辖区内某金店资金流水异常。原来，一名男子曾来店里说要给“父母”买5万元左右的黄金，但没带够现金，要求营业员提供银行账户，他让自己的“父亲”转账。“这个‘父亲’，其实是电信诈骗分子骗到的受害人。”京泰派出所副所长许翌晨说，这名男子通过购买大宗黄金来帮助洗白涉诈资金，这些黄金将通过其他渠道兑换成现金，再转移到诈骗分子手中。“由于上下游联系都是通过密聊软件，这种软件难以定位，并且对方能随时删除聊天记录，加大了追踪和打击难度。”许翌晨说，如今，现金鲜花礼盒、烟酒、黄金、手机等价格高且易变现的商品，都会成为电诈分子蒙骗“工具人”进行洗钱的载体。诈骗分子以高薪为诱饵招聘兼职“采购员”，要求其用涉诈资金购买实物，以此达到洗钱目的。在办案人员看来，电诈“工具人”相当于在司法机关与诈骗分子之间施了一道障眼法，让诈骗分子更加隐蔽，犯罪产业链难以被整体精准打击。周光旭说，电诈“工具人”的行为，实质上是犯罪分子将部分犯罪行为细化分工并进行外包。比如，实施引流、搭建虚拟拨号设备、提供手机口行为，会让受害人放松警惕，使诈骗犯罪手法更容易得手；提供银行卡、支付账户甚至帮助转款等行为，会导致赃款去向更为复杂。同时，诈骗犯罪分子藏身境外，遥控指挥境内所谓“工具人”实施相关帮助行为，让打击难度进一步增大。司法实践中，对于涉及犯罪的电诈“工具人”，往往以帮信罪或掩饰、隐瞒犯罪所得罪来追究刑责。“但这并不代表‘工具人’不可能成为诈骗共犯。”吴玥表示，如果一些“工具人”与电诈分子形成长期稳定合作关系，知晓电诈分子实施诈骗的一些关键信息，存在共谋情节，就可能被定性为诈骗共犯，将受到更为严厉的惩治。近年来帮信罪案件一直处于高位运行、打而不绝的态势。“往往是打击一批，很快又有新的顶上。”吴玥说，“工具人”只是整个诈骗链条中的一个环节，具有极强可替代性，落网后通常无法有效指证幕后电诈团伙，很难由此溯源实现对上游电诈分子的有力打击。“对于帮信犯罪，治理难度远远高于打击难度。”吴玥建议，及时开展有针对性的法治宣传提醒，让群众反诈意识及时跟上电诈手段的更新速度。“网络黑灰产是包括电诈在内的网络违法犯罪高发的关键因素之一。打击网络黑灰产，需要监管部门、司法机关坚持源头治理、齐抓共管。”江苏警官学院教授缪金祥认为，应科学构建治理帮信犯罪的社会合力。监管机构要完善应对涉卡犯罪的机制体系，建立切实有效的失信人员管理及惩戒机制。互联网企业应承担社会责任，强化平台监管技术，通过大数据挖掘、人工智能等有效识别和过滤可疑信息，建立风险提示机制，加强对平台用户身份的认证和核实，防范虚假信息传播，方便追溯上游犯罪。延伸阅读

开栏的话党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措。省委十四届七次全会全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对江苏进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范作出全面部署。从今天起，新华日报全媒体推出市委书记访谈专栏，邀请13个设区市委主要负责同志结合各地实际，畅谈学习贯彻党的二十届三中全会和省委十四届七次全会精神的具体举措和思路打算，敬请关注。省委十四届七次全会紧紧围绕“在推进中国式现代化中走在前做示范”谋划改革落实，全省各地结合实际，围绕全会《决定》拿出任务书、绘制路线图。近日，“在进一步全面深化改革上走在前列·设区市市委书记访谈”采访团来到南京。省委常委、南京市委书记韩立明表示，用好改革开放“关键一招”，南京将紧紧围绕重大使命任务和省委部署要求，以改革攻坚率先突破南京发展最为迫切的事项，推动高质量发展、激活高效率创新、扩大高水平开放、创造高品质生活、促进高效能治理，为强国建设、民族复兴作出南京更大贡献。率先突破最为迫切的改革事项记者：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，省委十四届七次全会动员全省上下坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，南京将如何用好改革开放“关键一招”？韩立明：南京作为省会城市，用好改革开放“关键一招”，必须在全局中把握更高站位，在谋划时展现更宽视野，在落实上体现更大力度，坚持问题导向和目标导向，率先突破发展最为迫切的改革事项，以钉钉子精神抓好改革落实。围绕党中央赋予江苏的重大使命、重大任务，南京要通过改革提升城市综合能级、增强产业集群竞争力、优化创新体系整体效能、释放社会活力、筑牢安全底板，大力推进要素市场化改革和制度型开放，推动产业和城市整体数智化转型，积极创建区域科技创新中心，建设更具归属感的民生幸福城市，加快形成特大城市智慧高效治理新体系。以经济体制改革为牵引，南京制定实施“十项攻坚性任务”，包括打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心、构建贯通式科技成果转化体系、建设高水平吸引集聚人才平台、建好用好国家人工智能创新应用先导区、深化低效闲置存量资产盘活利用、支持江北新区高质量建设、探索可持续的城市更新模式等。最近，南京有4件大事喜事具有全局性意义。一是《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，为谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章明确了“施工图”；二是总投资百亿元的扬子扬巴轻烃综合利用项目开工建设，为产业强市建设注入新动能；三是总投资152亿元的南京北站枢纽工程开工建设，对南京形成“三场并设”“三站联动”格局、完善城市综合功能意义重大；四是全国高校区域技术转移转化试点、中国科学院工业人工智能研究院筹建正式启动，为南京科技成果转化提供新平台。我们将抢抓机遇、乘势而上，以深化改革激发高质量发展动力活力，加快培育形成新质生产力。建设国家重要的战略科技力量承载区记者：建设科创中心是我国建设科技强国、实施创新驱动发展战略的重要举措。省委全会明确提出，支持南京建设区域科技创新中心。南京如何通过区域科技创新中心建设来支撑地方经济高质量发展？韩立明：2023年2月，省委省政府出台意见支持南京建设区域科技创新中心，为南京提升创新能级提供了重要支撑。一年多来，区域科技创新中心建设带动南京在城市科技排名、原始创新能力、科技成果转化效率、创新主体活力、创新生态这5个方面加快提升。南京在国家创新型城市排名中居全国第四位，全球自然指数—科研城市排名升至第六位，全球创新指数百强科技集群升至第九位；29项成果获2023年度国家科学技术奖、数量居全国第三，紫金山实验室发布广域确定性光电融合网络、6G无蜂窝广域覆盖等全球领先的原创成果；技术合同成交额突破1000亿元，贯通式科技成果转化体系构建初见成效；高新技术企业突破1万家，科技型中小企业达2.36万家，两类企业总数居全国大中城市第六。这次省委全会再次强调支持南京建设区域科技创新中心，蕴含着提升我省创新体系整体效能、强化扬子江城市群牵引带动功能的考量。南京将扛起责任，加快构建支持全面创新体制机制，奋力建设国家重要的战略科技力量承载区、长三角不可或缺的原始创新策源地、高水平吸引集聚人才平台。南京将统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体贯通，坚持基础研究和应用基础研究一体设计，坚持有为政府、有效市场一体发力。具体举措包括，探索技能与学历教育贯通发展，与在宁高校共建卓越工程师学院；建设全国高校区域技术转移转化中心，建立以市场化为导向、以概念验证和中试验证为平台、多主体共同参与的转化机制；完善关键核心技术集成攻关体系，积极探索新型举国体制的市域实现机制；推进职务科技成果单列管理等科技成果转化“三项改革”，探索建立“拨投结合”“投贷联动”机制，发展耐心资本，构建共生共荣的创新生态。加快形成万亿级、五千亿级产业集群记者：国家对南京产业发展的定位是打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心。今年南京产业强市建设有哪些新亮点？下一步塑造产业发展新动能新优势有何新举措？韩立明：今年，南京锚定产业强市目标，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，建设具有全球影响力的产业科技创新主承载区，呈现重大项目加快落地、集群强链深度推进、未来产业超前布局、行业标杆竞相涌现的良好态势。金陵石化高端日化品、华天封测等百亿级项目开工建设，塞拉尼斯、霍尼韦尔、金佰利等知名外资企业增资扩股，小米华东总部、博西家电全球研发中心等投用；钢铁、石化产业在迈向价值链高端和“减油增化”方向深耕；上半年，全市未来产业营收增长20%以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业121家、居全国大中城市第六，新增制造业“单项冠军”13家、增量全省第一。打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心是国家赋予南京的定位。我们将坚定推进新型工业化不动摇，放大“两业”融合、数实融合等特色优势，加快构建现代化产业体系，不断塑造产业发展新动能新优势。巩固支柱产业竞争力，努力建成特钢材料、精细化工等国家先进制造业集群；提升战新产业和未来产业联动力，争创国家级产业创新平台，加速布局人工智能、合成生物、低空经济、人形机器人等优势赛道产业项目；增强生产性服务业融合力，大力发展科技服务业，加快落地一批区域和功能性总部、平台型企业和持牌金融机构，营造优良产业生态。对南京而言，构建现代化产业体系，不仅要做能做的事，更要坚持做难而正确的事。我们将着力加快培育一批万亿级、五千亿级产业集群，为全省打造具有全球影响力的产业科技创新中心挑更重的担子。建设体现美好生活的“四个之城”记者：党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。南京采取哪些举措来增进民生福祉、不断满足群众对美好生活的向往？韩立明：落实好党的二十届三中全会精神，要始终以人民群众满意为标尺办实事。我们将紧盯市民最关心最直接最现实的利益问题，积极推出民生所急、民心所向的改革举措，建设更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。建设更有民生温度的幸福之城。突出就业优先、全龄友好和基础民生建设，构建均衡优质高效的现代化公共服务设施网络，打造乐业安居、适老宜小、同心共治的“15分钟生活圈”，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，实施青年“优学、优业、优居、优育、优享”工程，让全体市民共享高品质生活。建设更有文化厚度的魅力之城。以全面保护、整体保护、积极保护为原则，加强文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，促进历史文化、山水文化与城乡发展相融合，激发文化生命力、创造力，彰显“自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌”的城市特色。建设更有风景气度的生态之城。突出南京“绿、文、城”特色要素，系统保护长江绿色生态带和十大生态功能片区，加强秦淮河、紫金山、老山、石臼湖等生态保护与修复，加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，不断提升群众生态获得感。建设更有韧性强度的平安之城。围绕形成特大城市智慧高效治理新体系，强化党建引领基层治理，完善“一网统管”体系，统筹开展全要素、全过程、全空间的安全风险防范，优化防灾减灾救灾设施空间布局，努力建设全国领先的安全韧性城市。延伸阅读

中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化中走在前做示范的决定（二〇二四年九月四日）中国共产党江苏省第十四届委员会第七次全体会议认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，对进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范，作出如下决定。一、准确把握进一步全面深化改革的总体要求坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、省域治理和社会发展更好相适应，为在推进中国式现代化中走在前做示范提供强大动力和制度保障。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强省、提高人民生活品质、建设美丽江苏、建设更高水平平安江苏、提高党的领导水平和长期执政能力，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成制度性成果，完成本决定提出的改革任务。到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化时，我省社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现省域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新江苏奠定坚实基础。二、构建高水平社会主义市场经济体制1.深化国资国企改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济，实施国有企业改革深化提升行动。完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。健全完善不同类型国有企业功能定位，明确主责主业，推进战略性重组和专业化整合。健全国有企业推进原始创新制度安排。深化国有资本投资、运营公司改革，打造国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台，健全国有资本合理流动机制。建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算。2.支持民营经济和民营企业发展壮大。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，深入破除市场准入壁垒，制定省民营企业权益保障条例，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，鼓励民间投资进入交通、水利、新型基础设施、清洁能源等重点领域细分行业，完善民营企业参与重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业开展基础研究、牵头组织关键核心技术研发、参与国家重大科技项目攻关，向民营企业进一步开放公共技术资源。完善民营企业融资支持政策制度。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法规制度，建立健全民营企业信用状况综合评价体系和民营中小企业增信制度，保障民营企业公平享受金融、财税、土地、科技等各方面的普惠性政策。健全政企常态化沟通交流机制、部门联动工作推进机制、民营企业诉求全程响应和闭环解决机制。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。围绕服务各类经营主体，营造市场化法治化国际化一流营商环境，全力实施“高效办成一件事”，加快建设数字政府。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设世界一流企业。3.服务构建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。严禁违法违规给予招商引资政策优惠行为。建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。提升市场综合监管能力和水平。构建横向协同、纵向联动、统一高效的市场监管机制，推进监管规则和执法尺度统一规范，促进行政执法标准跨区域衔接。深化地方标准管理制度改革，加快标准升级迭代。完善要素市场制度和规则。推进自然资源要素市场化改革，构建城乡统一的建设用地市场。建设高标准技术和数据市场，完善技术和数据要素交易及估值定价机制，统筹全省数据交易场所建设发展，健全公共数据授权运营机制。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，适应多式联运推行“一单制”、“一箱制”等互认机制。深化能源管理体制改革，完善绿电交易机制。加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，积极参与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费。强化首发经济发展政策供给。4.健全市场经济基础制度。依法平等长久保护各种所有制经济产权，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。建立高效的知识产权综合管理体制，构建知识产权快速协同保护体系，健全新领域新业态知识产权保护机制。完善市场信息披露制度，深入推进商业秘密保护创新试点。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。完善市场准入制度，优化企业开办、跨区迁移便利化措施，优化新领域新业态市场准入环境。深化注册资本认缴登记制度改革。健全企业破产机制，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。健全社会信用体系和监管制度，完善统一信用信息公示、修复机制。5.完善宏观调节机制。强化经济社会发展规划战略导向作用、国土空间规划基础作用、专项规划和区域规划实施支撑作用，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善规划统筹协调和衔接落实机制。健全专家参与公共决策制度。加强经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估，完善产业政策调整评估和退出机制，健全企业和基层单位参与政策制定机制。健全预期管理机制，强化综合和专项政策研究储备。健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖，探索现代化产业体系统计监测方法。加强产业活动单位统计基础建设三、健全推动经济高质量发展体制机制6.健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，加快打造发展新质生产力的重要阵地。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，完善新一代信息技术、人工智能、航空航天、生物制造、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业支持政策，引导新兴产业健康有序发展；完善加快培育未来产业的政策措施，积极发展第三代半导体、未来网络、氢能和新型储能、细胞和基因技术、量子计算等成长型未来产业，建立未来产业投入增长机制和协同发展体系，加快推动未来产业集聚发展；深入实施传统产业焕新工程，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。构建加快打造发展新质生产力重要阵地的省域法规制度。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，完善省战略性新兴产业母基金运作机制，壮大耐心资本。围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地，健全提升优势产业领先地位体制机制，“一群一策”支持国家级集群发展，构建群链企协同发展的生态体系，推动更多优势集群向世界级迈进，全面提升江苏制造业在全球价值链中的地位。7.健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快建设制造强省，扎实推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台和制造业创新中心，加快产业模式和企业组织形态变革。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略需要。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本。加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策。制定实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，向中小企业延伸，建设数实融合强省。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，实施数字经济特色产业园培育行动，培育一批引领型数字产业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。完善新型数字基础设施，推动各类算力合理梯次多元布局。推进数据基础设施建设，培育壮大数据产业，加快健全数据基础制度体系，实施“数据要素×”三年行动。推动省数据条例立法。8.完善发展服务业体制机制。完善支持服务业发展政策，优化服务业核算，推进服务业标准化建设。出台推动生产性服务业高质量发展的政策举措，发展产业互联网平台，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。健全加快生活性服务业多样化发展机制。加强中介服务机构制度体系建设。9.健全现代化基础设施建设体制机制。完善新型基础设施规划和标准，健全新型基础设施融合利用机制。推进传统基础设施数字化改造，推动交通基础设施数字化转型升级。拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，探索构建地方铁路建设、运营全过程监管体系。编制低空经济发展规划。优化经营性高速公路投资模式，完善高速公路收费定价机制。构建水利工程建设新型监管体系。10.健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。深入实施强链补链延链行动，健全重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。加快完善储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。四、构建支持全面创新体制机制11.深化教育综合改革。加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教育评价改革。统筹布局高等教育资源，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革，加强一流应用型本科高校建设，发挥“双一流”高校和学科建设的示范引领作用，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖创新人才培养，布局建设一批专业特色学院、卓越工程师学院、未来技术学院。完善高校科技创新机制，探索建设具有影响力的全国高校区域技术转移转化中心，提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。加快构建职普融通、产教融合的省域现代职业教育体系建设新模式，探索技能教育与学历教育贯通发展。完善学生实习实践制度，推行现代学徒制、“双元制”人才培养模式。引导规范民办教育发展。鼓励国外高水平理工类大学来苏合作办学。优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。加强普通高中资源建设，扩大优质学位供给。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。12.深化科技体制改革。坚持“四个面向”，优化重大科技创新组织机制，实施科技重大专项和前沿技术研发计划，完善“揭榜挂帅”、“赛马制”、“业主制”等方式，提升关键核心技术攻关体系化能力。实施战略科技力量聚合行动，优化全省“一带两极三圈多点”创新布局，加快构建以苏州实验室、紫金山实验室为核心，全国重点实验室为基干，太湖、钟山、云龙湖等实验室为支撑的实验室矩阵，高效运行省实验室联盟，完善大科学装置、创新中心布局。推进科技创新央地协同，支持中国科学院工业人工智能研究院建设，组织实施国家重点研发计划部省联动专项。构建科技安全风险监测预警和应对体系。健全科技社团管理制度。扩大国际科技交流合作，积极参加国际大科学计划和大科学工程，鼓励在苏设立国际科技组织，优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。提高科技支出用于基础研究比重，探索省市联合、省企联合支持基础研究机制，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。深化基础研究“试验田”建设，优化基础研究专项资金使用和管理方式，探索基础研究选题多样化遴选机制、重大科学问题协同攻关机制。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理，严肃整治学术不端行为。强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，加强企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头或参与重大创新任务和工程、牵头建设创新联合体。鼓励科技型中小企业加大研发投入，落实企业研发准备金制度、研发费用加计扣除等财税支持政策。推进科技成果“先使用后付费”试点。深化科技计划和经费管理改革，完善立项管理机制，探索建立重点项目责任专家或项目经理人制度，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，扩大科研项目经费“包干制”试点范围，推行“预算+负面清单”管理改革，减少考核频次。按国家授权允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。深化科技成果转化机制改革，健全完善全省技术转移体系，建设成果转化机构和中试验证平台，加快布局概念验证中心，推广“概念验证+拨投结合+科创基金”前沿技术产业化模式。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。支持省产业技术研究院探索新型科研管理模式。深化职务科技成果赋权改革，推进职务科技成果资产单列管理、技术转移人才职称评定、成果转化尽职免责等改革，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。深化高校、科研院所薪酬制度改革试点。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，健全重大技术攻关风险分散机制，建立健全覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。提高外资在苏开展股权投资、风险投资便利性。13.深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快推进江苏高水平吸引集聚人才平台建设。深入实施重点领域重点人才支持计划，聚焦发展新质生产力培养造就一批领军人才和创新团队，支持重点产业人才发展。完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。深化产业工人队伍建设改革。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，开展科技人才评价改革省级试点，推进人才分类评价，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。建强用好科创服务队伍，打通高校、科研院所和企业人才交流通道。完善人才支持保障机制，形成更有竞争力的人才政策体系。着眼打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加强创新资源统筹和力量组织，统筹推进核心技术“攻坚行动”、高校科研“策源行动”、体制改革“探路行动”，布局建设统筹推进教育科技人才体制机制一体改革试验区，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，持续优化全要素支撑、全链条融合、全周期服务的科创生态。五、统筹推进财税金融体制改革14.深化财税体制改革。以增强财政可持续性为统领，健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，合理提高国有资本经营收益收缴和统筹比例，强化落实国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导，加强政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算统筹衔接。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。推动落实税制改革，深化税收征管改革。进一步推进省以下财政体制改革，稳步推进省以下收入划分改革，规范收入分享，建立财政事权和支出责任划分动态调整机制，提升市县财力同事权相匹配程度。完善财政转移支付体系，提高省对市县一般性转移支付比重，建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。完善政府债务管理制度，落实全口径地方债务监测监管和防范化解隐性债务风险长效机制。加快地方融资平台改革转型。规范非税收入管理。15.深化金融体制改革。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资，出台支持股权投资高质量发展的政策，提高直接融资比重，争取开展扩大股权直投试点。优化省属国有金融资本管理体制。深化农村信用社改革。提高上市公司质量，建设后备企业服务平台。出台推进区域性股权市场高质量发展政策，建设运行“专精特新”专板及私募股权和创业投资份额转让平台。高标准建设南京科创金融改革试验区、昆山金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区。修订省地方金融条例，完善各项监管配套制度，完善以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制。建设安全高效的地方金融基础设施，建立风险早期纠正硬约束机制，筑牢有效防控区域性系统性风险的金融稳定保障体系。加强上市公司、债券领域风险监测。健全投资者保护机制。健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制。稳步推进数字人民币省域试点。扩大金融对外开放合作，深化合格境内有限合伙人境外投资试点和合格境外有限合伙人境内投资试点。六、完善区域协调发展机制16.全方位融入国家区域协调发展战略和区域重大战略。发挥多重国家战略在江苏叠加的重大牵引作用，完善协同推进落实机制。全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，完善推进长三角一体化高质量发展的政策措施，加快沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、上海苏州深化一体化发展、长江口产业创新绿色发展协同区建设。促进长三角国土空间规划协同，支持高水平打造长三角世界级城市群。推进现代水网、航道网两网协同建设，推动沿江沿海港口更好融入长三角世界级港口群，共同提升长江黄金水道航运功能。探索长三角基础研究联合支持机制，推动大科学装置、创新人才、科研成果等跨区域共享，积极参与长三角国家技术创新中心建设，协同完善长三角联合攻关机制。深化长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新。深化公共服务领域制度协同，推动长三角社保卡在更多领域实现“同城待遇”。强化与京津冀地区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等战略对接，强化东中西部产业协作，积极服务西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起等战略，在载体共建、创新协同、产业联动、人才交流等方面探索合作方式，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。17.完善跨行政区合作发展机制。围绕深入推进“1+3”重点功能区建设，完善财税、金融、产业、投资、环保、价格等政策，建立与功能区战略相适应的考核评估制度，加快形成区域互补、跨江融合、南北联动的省域一体化发展格局。在重大项目安排、高端载体布局、试点示范谋划等工作中充分考虑功能区定位，在土地、水权、排污权、用能权等方面探索个性化配置机制。创新完善新时期南北发展帮扶合作机制，探索建立产业梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。强化扬子江城市群区域牵引带动功能，发挥苏南国家自主创新示范区创新策源作用，支持南京建设区域科技创新中心，支持无锡建设国家移动物联网产业示范基地，支持常州新能源产业高质量发展，支持苏州率先建成“人工智能+”城市，支持扬州发展壮大航空产业，支持镇江更好统筹地方债务长效管控和区域一体化高质量发展，支持泰州大健康产业高质量发展。强化沿海经济带潜在增长极功能，精准发力现代海洋经济和临港优势产业，探索“龙头+配套”、“研发+生产”、“离岸+在岸”等开放发展新模式，支持南通海洋产业高质量发展，支持盐城打造绿色低碳发展示范区，支持连云港加快打造万亿级石化产业集群。强化江淮生态经济区生态产品供给功能，全力探索生态产品价值实现路径，构建标识化的区域生态经济品牌，高质量建设黄河故道生态富民廊道，支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济，支持宿迁深化“四化”同步集成改革。推动淮海经济区一体化协同发展，支持徐州高质量建设区域中心城市。七、完善城乡融合发展体制机制18.健全推进新型城镇化体制机制。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。加快转变城市发展方式，建立可持续的城市更新模式，支持南京、苏州探索形成特大城市智慧高效治理新体系。深入实施现代化都市圈培育工程，推动南京都市圈、苏锡常都市圈同城化高质量发展，加快锡常泰跨江融合发展，深化宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区改革。深化以县城为重要载体的城镇化建设，强化县城综合服务能力，支持小城镇特色化发展，协同推进城镇村一体化发展。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。推动传统村落保护发展。推进城市全域数字化转型智能化改造，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，加快“平急两用”公共基础设施建设，健全城市安全预防体系，高质量推动城市生命线建设，强化城市基本运行保障体系，提升城市安全韧性水平。19.巩固和完善农村基本经营制度。2028年底前基本完成第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系，支持建设区域性农业综合服务中心，提供全产业链服务。支持通过资产经营、股份合作、产业发展等方式壮大新型农村集体经济。规范农村集体经济组织及其运行管理，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。建立健全农村集体资产监管长效机制，探索完善集体经营风险防范机制。20.完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，深化财政支农体制改革，稳定和优化农业补贴政策体系。有序开展乡村金融服务体系和信用体系建设改革试验，发展多层次农业保险。建立促进农民持续稳定增收长效机制，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。学习运用“千万工程”经验，加快建设新时代鱼米之乡。壮大县域富民产业，拓展农业多种功能，培育乡村新产业新业态，构建多元化食物供给体系，推动农村一二三产业融合发展。完善种粮农民收益保障机制。深入实施主要粮油作物单产提升行动，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。探索粮食产销区市际横向利益补偿机制。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革。健全粮食和食物节约长效机制，完善农产品质量安全监管监测体系。加快海洋渔业高质量发展，重点突破海洋种业等关键环节，完善促进海洋渔业发展的要素保障、政策支持和风险防范机制，打造“蓝色粮仓”。强化农业关键核心技术攻关，推进种业振兴，加快先进农机装备创制应用，发展智慧农业、绿色农业、生态农业，提高农业综合效益。21.深化土地制度改革。落实国家完善耕地占补平衡有关制度，将各类耕地占用纳入统一管理，强化“以补定占”约束，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制，加快提升耕地地力水平。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保耕地农用、良田粮用。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。建立健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，全面推行用地用林合并审批，优先保障主导产业、重大项目合理用地，强化优势地区高质量发展用地要素保障。建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。探索实施乡村产业项目“点状用地”政策。优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，落实增量安排与存量土地盘活挂钩制度，支持各地土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。落实工商业用地使用权延期和到期后续期政策。八、建设更高水平开放型经济新体制22.加大制度型开放力度。主动对接国际高标准经贸规则，制定实施新一轮制度型开放任务清单，试点更高水平自由便利的货物贸易规则、市场准入规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放。支持行业和企业主动参与国际标准制定，加快推动区域间产业准入与标准互认，构建与国际经贸规则相衔接的更高水平开放型经济新体制，优化开放合作环境。23.深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关模式综合改革，开展出口退税分类管理，完善包容、审慎、便利的监管服务体系，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。大力发展数字贸易，推进中新数字贸易合作试点，健全高效便利安全的数据跨境流动机制。加快推进跨境电商综合试验区建设，提升跨境电商产业园发展水平，完善跨境电商发展生态。完善大宗商品交易平台，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心。健全贸易风险防控机制。创新提升服务贸易，落实跨境服务贸易负面清单，深入开展南京市服务业扩大开放综合试点，支持无锡、苏州在服务业优势领域探索对外开放。鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。支持自贸试验区先行先试发展离岸贸易，引导企业开展新型离岸贸易业务。建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。24.深化外商投资和对外投资管理体制改革。依法保护外商投资权益。落实鼓励外商投资产业目录和合理缩减的外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，吸引更多优质外资深度参与江苏先进制造业集群建设。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，深化外国人永久居留证件便利化改革。完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作。25.加快对外开放高端平台建设。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，赋予自贸试验区更大改革自主权。深化生物医药全产业链开放创新发展试点，加强自贸试验区改革试点经验复制推广。深化开发区体制机制改革，支持苏州工业园区深化开放创新综合试验。支持南京江北新区高质量建设。完善境外合作园区、省内国际合作园区高质量发展机制，支持中阿（联酋）产能合作示范园和柬埔寨西港特区建设。实施省内国际合作园区引领支撑工程，提升重点园区发展能级。深化海关特殊监管区域功能创新。26.建设“一带一路”重要战略支点。深化“一带一路”交汇点建设“五大计划”，积极参与“一带一路”科技创新行动计划。加强绿色发展、数字经济、人工智能、能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。服务完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络，主动参与“丝路海运”港航贸一体化发展、陆海新通道和空中丝绸之路建设，加快打造新亚欧陆海联运通道，持续开辟中欧班列新通道新线路。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。深化外事工作机制改革。围绕建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，提升江苏对全球资源要素聚集流动、配置增值、辐射带动的能力，推动形成东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局，打造全国高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽，全面塑造开放型经济新优势。九、完善全过程人民民主制度体系27.加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法实施机制。强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。完善密切人大常委会同人大代表联系的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，构建代表履职的多样化平台载体。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建立健全民意征集工作机制，完善基层立法联系点“民意直通车”规范化运行机制。巩固群团改革成果，更好发挥群团组织作用。28.健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，建立专题反映社情民意的常态化推进机制，深化拓展委员联系界别群众制度机制。完善人民政协民主监督机制。促进协商民主广泛多层制度化发展，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善重大决策部署和重要法规政策出台前征求人大代表、政协委员等有关方面意见建议的长效机制。完善协商成果采纳、落实、反馈机制。29.健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，建立基层民主、基层协商新模式新平台，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公开制度，强化事前、事中、事后全过程监督。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形式。30.完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措，健全大统战工作格局履职尽责、协同联动、队伍建设三项机制。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，健全政府有关部门与各民主党派对口联系制度，完善知情明政、协商反馈机制。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度。加强促进民族团结进步法治保障，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。系统推进我国宗教中国化江苏实践，加强宗教事务治理法治化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。十、完善法治江苏建设体制机制31.深化立法领域改革。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全立法快速响应机制、立法过程中的重大争议事项协调机制和法规规章定期评估机制，完善备案审查制度，提高立法质量。积极探索区域协同立法。32.深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善一体化在线政务服务平台。健全重大行政决策跟踪反馈、终身责任追究制度。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，加强政府立法审查。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，健全行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制，加强行政复议与纪检监察的衔接，完善重大行政争议复议诉讼联动化解机制。完善行政裁决制度。优化事业单位结构布局，强化公益性。33.健全公正执法司法体制机制。落实监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善覆盖执法司法各环节的全流程制约监督机制。落实审判权和执行权分离改革，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。完善执法司法救济保护制度。深化和规范司法公开，进一步深化司法体制综合配套改革，落实和完善司法责任制。深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体制机制，推进地方公安机关机构编制管理改革，规范警务辅助人员管理制度。坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，加大强制措施中涉及公民人身权和财产权的司法保障力度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。加强刑罚执行标准化规范化法治化建设。推进刑事案件律师辩护全覆盖。落实轻微犯罪记录封存制度。34.完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系。深化律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定体制机制改革，深入实施律师事务所规范化、专业化建设，加快规模公证机构发展，探索司法鉴定全流程监管机制。进一步改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，加快推进专门学校建设，做好专门矫治教育工作。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。促进涉外法律服务高质量发展。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。十一、推进文化体制机制改革35.完善意识形态工作责任制。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，完善思想政治工作体系，健全理论传播机制。创新马克思主义理论研究和建设工程，高水平建设省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心。健全推动哲学社会科学创新、构建自主知识体系的制度机制和政策举措。完善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革，打造有全国影响力的新型主流媒体集团和新媒体平台。健全意识形态领域情况分析研判、风险防控机制。完善舆论引导机制。推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。实施文明乡风建设工程。优化英模人物宣传学习机制，创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制，推动全社会崇尚英雄、缅怀先烈、争做先锋。构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制，大力实施公民道德建设工程，健全诚信建设长效机制。教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗，深入推动婚俗丧俗改革，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义。形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建立健全道德领域突出问题协同治理机制，完善“扫黄打非”长效机制。36.优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系，建立省市优质文化资源直达基层机制，鼓励引导社会力量通过多种形式参与公共文化设施运营管理和服务供给，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，打造全生命周期支持的文艺创作生产体系。健全文化产业体系和市场体系，构建文化产业发展政策体系，完善文化要素市场运行机制。健全文化和科技融合的协同创新机制，加快发展新型文化业态，打造数字文化产业集群。深化文化领域行政审批备案制度改革，完善事中事后监管体系。深化文娱领域综合治理。建立文化遗产保护传承工作协调机构，完善文化遗产系统性保护和活态传承机制，健全城乡历史文化保护传承体系，构建更加完善的现代博物馆体系，建立健全档案文献遗产、革命文物保护制度机制。建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管。助力构建中华文明标识体系，实施江苏地域文明探源工程，深化江苏文脉整理研究与传播工程，形成具有高显示度的江苏文化标识体系。高质量建好用好长江、大运河国家文化公园江苏段。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。健全全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。37.健全网络综合治理体系。建立健全统筹网络内容建设和管理工作机制，健全完善网上网下一体化策划传播机制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制，建立风险等级测试评估体系。加强网络空间法治建设，健全网络文明建设工作机制。建立网络执法统筹协调工作机制。健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护协调工作体系。38.深化国际传播机制改革创新。加快构建多层次、多渠道、立体式对外传播体系。健全省级国际传播中心建设统筹协作机制，探索建立国际传播重点项目质效评估机制。推动走出去、请进来管理便利化，完善省中华文化走出去重点项目统筹推进机制，扩大国际人文交流合作，培育具有国际影响力的外宣品牌。十二、健全保障和改善民生制度体系39.完善收入分配制度。完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业，完善慈善资源供需对接机制。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，深入实施中等收入群体壮大行动，健全有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。40.完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，着力解决结构性就业矛盾。完善就业公共服务体系，强化各类政策与就业政策统筹协调，完善高校毕业生、农民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业支持体系，建立援企稳岗常态化机制。加快健全终身职业技能培训制度。统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，优化创业促进就业政策环境，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。41.完善社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用，推动普惠型商业医疗保险发展。推进基本医疗保险省级统筹，深入实施医保全民参保计划，健全基本医疗保险参保长效机制。深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度。加快完善医保基金监管安全体系。完善分层分类的社会救助体系，探索和推广救助管理工作区域一体化新模式新机制。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人托养服务、养老服务、长期护理保险制度充分融合。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房供给，积极构建多层次的保障性住房供应体系，满足工薪群体刚性住房需求，逐步实现租购住房在教育等方面基本同权。指导各城市政府用足用好房地产调控自主权，加快推进改善型住宅建设与供应，推进房票安置、住房“以旧换新”，支持城乡居民多样化改善性住房需求。推动房地产开发融资方式改革，稳妥推进商品房销售制度改革。完善支持房地产发展新模式的配套政策。42.深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等机制。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，大力开展高水平医院和区域医疗中心建设，推进紧密型医联体建设，持续强化基层医疗卫生服务，加快建设分级诊疗体系。深化以公益性为导向的公立医院改革，健全公立医院运营保障机制，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段，持续完善跨部门综合监管机制。完善卫生健康科技创新机制，健全支持创新药和医疗器械发展机制。完善中医药传承创新发展机制，优化中医医疗服务价格和支付政策。43.健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，优化生育成本分担机制，建立生育补贴制度，健全生育保险制度，探索新生儿落户奖励机制，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，强化住房、教育等支持措施。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，研究支持幼儿园资源向下延伸托育服务。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，推进基本公共服务常住人口全覆盖，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，完善促进银发经济高质量发展的政策体系，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。加快推进农村养老服务体制机制改革。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，巩固完善长期护理保险制度，建立稳健可持续的长期护理保险筹资机制。十三、深化生态文明体制改革44.落实生态文明基础体制。完善生态环境分区管控制度体系，建立生态环境智慧管理机制。加快现代化生态环境监测监控体系和能力建设。健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，加快自然资源确权登记，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制。优化实施自然资源资产配置，深化河湖长制，落实生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。45.健全生态环境治理体系。深入推进新一轮部省共建合作。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法规政策体系建设，健全生态环境标准体系，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，深化环评制度和污染物排放总量管理改革，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，健全新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染物协同减排。深化环境信息依法披露制度改革，健全环境信用监管体系。全面推进自然保护地体系建设，完善落实长江大保护制度体系，开展长江流域水生态考核试点。整体推进新一轮太湖综合治理，推动跨界水体生态环境共保联治，加快构建政府主导、多元主体参与的治理体系。落实生态保护红线管理制度，建立健全国土空间动态监测评估预警机制、生态环境承载力约束机制，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。实施省生态保护修复重大工程行动，建设多元化生态保护修复投入机制。落实水资源刚性约束制度。深化用水权改革。制定生物多样性保护战略和行动纲要。健全海洋资源开发保护制度。健全生态产品价值实现机制，推动生态产业化和产业生态化。健全高标准自然资源资产有偿使用市场制度体系。推进生态综合补偿，完善省内水环境区域补偿机制，推动建立省际流域横向生态保护补偿机制。46.健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策。完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。完善碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，健全推进碳达峰碳中和落实机制。十四、加强国家安全体系和能力建设47.健全国家安全工作体系。强化国家安全工作协调机制，落实国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系。构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制。48.完善公共安全治理机制。推动公共安全治理模式向事前预防转型，全面实施安全风险报告制度，进一步健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全重大突发公共事件处置保障体系。完善应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，强化综合性防灾减灾救灾体系建设。加快构建适应全灾种、大应急的消防救援体系，深化消防救援队伍改革。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，推动隐患排查治理常态化、风险监测预警数字化、本质安全建设系统化、基层安全治理精准化、应急能力提升全员化。完善食品药品安全责任体系。健全生物安全监管预警防控体系。加强网络安全体制建设，推动重点行业建立完善数据安全、个人信息保护制度机制。49.健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者、人民调解员、网格员队伍和志愿服务体系建设，健全社会工作者队伍培养、评价、使用和激励保障制度。推进信访工作法治化。深入推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。提高市域社会治理能力，不断健全基层数字治理机制，强化市民热线等公共服务平台功能。健全社会心理服务体系和危机干预机制。健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会改革。健全社会组织管理制度。健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。50.深化跨军地融合。落实一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善涉军议事协调体制机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制。完善国防动员体系。深化民兵制度改革。完善双拥工作机制。十五、全面加强党对进一步全面深化改革的领导51.全面贯彻落实党中央改革决策部署。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，健全把党中央重大决策部署同习近平总书记对江苏工作重要讲话精神融会贯通、一体落实机制，以抓改革、促发展的实际行动坚决做到“两个维护”，确保党中央令行禁止。各级党委（党组）对标对表党中央改革部署要求，结合实际谋划推进本地区本部门改革，对党中央已明确部署的改革任务，不折不扣落实到位；对党中央鼓励推进的改革任务，因地制宜细化实化；对需要探索的改革任务，有序试点、积累经验。走好新时代党的群众路线，构建改革主体多元参与机制，鼓励探索创新，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾问题，优化改革议题设置和重点改革方案生成机制，加强制度建设和制度集成。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。52.深化党的建设制度改革。加强党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入实施“一把手”政治能力提升工程、年轻干部理想信念强化工程。以调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性为着力点，深化干部人事制度改革，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。全面落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护配套政策体系，深入推进领导干部能上能下常态化。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。实施新时代干部现代化建设能力提升工程，建立常态化培训特别是基本培训制度。完善和落实领导干部任期制，细化落实领导班子主要负责人变动交接制度。树牢大抓基层鲜明导向，扎实推进基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，深入实施经济薄弱村提升行动、产业链党建提升行动。持续探索推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。完善党员教育管理、作用发挥机制。坚持依规治党，着力提高党内法规文件制定质量。53.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，构建对各地区各领域突出问题常态化分析研判、针对性开展治理的工作体系。健全为基层减负长效机制，结合实际制定负面清单，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量。巩固深化乡镇（街道）权责清单试点成果，推动编制资源和工作力量向基层下沉。坚持党性党风党纪一起抓，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推动严惩腐败与严密制度、严肃教育协同发力，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，健全对政策制定、决策程序、审批监管等关键环节权力运行的约束机制，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，推动对“一把手”和领导班子成员谈心谈话常态化制度化。完善权力配置和运行制约机制，反对特权思想和特权现象。探索破解“一把手”监督、同级监督和关键岗位监督难题的有效路径，完善信息、资源、力量、措施、成果等共享共用机制，形成常态长效监督合力。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制，推动市县巡察向基层延伸，加强对村（社区）巡察。构建系统完备、科学规范、运行有效的基层监督体系，强化“县统筹抓乡促村”工作机制，构建基层公权力大数据监督平台，打通基层监督“最后一公里”。持续深化纪检监察派驻机构改革，扎实开展向省属高校派驻纪检监察组试点。54.以钉钉子精神抓好改革落实。坚持上下联动、左右协同、条块结合，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，完善领导牵头联系重点改革事项制度，健全改革专项小组作用发挥机制。完善精准高效的改革统筹谋划体系，聚焦发展中瓶颈制约突出的问题、短板弱项明显的方面、两难多难集中的领域，推出更多改革味浓、获得感强的改革举措。进一步发挥试点对全局改革的示范、突破和带动作用，完善改革试点全周期管理推进机制，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。强化跟踪问效，将重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，推动改革督察检查、考核评估、巡视巡察一体贯通，及时发现问题、纠正偏差，以实绩实效和人民满意度检验改革。健全改革经验宣传推广体系，完善改革政策解读、成效宣传和舆论引导机制。全省广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定信心、鼓足干劲，开拓进取、担当实干，把进一步全面深化改革不断推向深入，奋力在推进中国式现代化中走在前做示范，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！延伸阅读

原文：过去几十年，亚洲地区总体保持稳定，经济持续快速增长，成就了“风景这边独好”的亚洲奇迹。亚运会正是这一奇迹的见证者、参与者、推动者。作为山海相连、人文相亲的命运共同体，我们要以体育促和平，坚持与邻为善和互利共赢，抵制冷战思维和阵营对抗，将亚洲打造成世界和平的稳定锚。——国家主席习近平2023年9月23日在杭州第十九届亚洲运动会开幕式欢迎宴会上的致辞延伸阅读

原文：各级党委和政府要深入贯彻党中央决策部署，锚定建设农业强国目标，稳住农业基本盘，扎实做好新时代新征程“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道，让农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，绘就宜居宜业和美乡村新画卷！——2023年9月，习近平总书记向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候延伸阅读

云龙湖南岸，中国矿业大学内旗帜招展。在硕果累累的美丽金秋，徐州以城之名礼遇“彭城英才”。9月21日，以“彭聚英才·城就未来”为主题的“2024徐州人才周”在这里启幕，搭建起服务、合作、激励人才的新平台。187万！活动中展现的徐州人才资源总量，意味着千万人口的徐州，“人才”占到五分之一。其中，高层次人才超16万人，高技能人才超36万人。量与质的齐头并进，在“高原”之上再起“高峰”，推动着徐州人才引育贡献度持续提升。徐州的目光更加长远，下好“引育用留”一盘棋，写好人才引进来的“后半篇”文章。“融”字背后用实功成绩面前，徐州上下清醒地认识到：不仅要引得来，更要留得住、用得好，必须加强对人才工作前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。在“瞭望君”看来，这篇人才大文章，不论是“前半篇”还是“后半篇”，徐州在起笔和落笔处，都紧紧扣住“融”字，持续推进人才与政策、产业、科教、城市的深度融合。环伺徐州周边，人才之争愈演愈烈——淮北市决定将每年10月17日设立为“淮北人才日”，全力打造高水平人才集聚平台；临沂市相继推出全面放开城镇落户限制、青年人才购房补贴、人才公寓免费住等系列人才政策“大礼包”；宿迁举行人才发展大会，推动项目、技术、资金一起“迁宿迁”，高校、企业、人才携手“创未来”……江苏北大门、淮海中心城，徐州怎能落下身位？久久为功、务实落实、高位推动人才工作的努力，初见成效。——过去两年，徐州连续举办重大招才引智活动，16位两院院士、80余所高校院所领导、近600余名高层次人才来徐洽谈对接，落地顶尖人才项目44个。——去年，“彭城英才计划20条”对外发布，用实打实的支持政策为各类人才“保驾护航”，推动他们成为徐州发展的“城市合伙人”。——今年以来，徐州出台20个配套实施细则及操作规程，形成“1+20+N”政策体系，同时开发“一网通办”2.0系统，为各类人才发放补贴上万人次。……一项项政策、一个个成果，与徐州的发展实际，与徐州人才的工作实际，与各类人才的需求实际，紧密匹配融合，用实功、实绩增强了人才的获得感、幸福感，推动形成“天下英才聚彭城”的生动局面。“从上大学到毕业工作，我在徐州已有22年，这里的人才引进专项资金补助和企业对于高端人才的激励政策，为我解决了后顾之忧。”在活动中发言的徐工研究总院院长助理靳翠军是省“333工程”高层次人才和徐州市劳动模范，如今享受到博士学位和正高级工程师的政策待遇，更坚定了留在徐州、扎根徐工的信心。产业转型下的产才深融“融”字贯穿始终，更有产才融合的“徐州实践”。去年，以“彭城英才计划”为统领，徐州市开展人才工作六大专项行动，其中第一项便是“深入推进产才融合发展”。徐州历史上是老工业基地和资源型城市，产才融合背后与产业转型密切相连。当煤矿陆续关闭、钢铁和水泥等传统行业企业关停并转，呼唤新的产业，需要新的人才，一条向“新”向“绿”发展的新赛道，铺展在徐州面前。在制定“343”创新产业集群和“5+X”未来产业规划过程中，徐州同步编制人才发展规划，人才工作与高质量发展一体谋划，实现了招才引才与产业发展相适应、人才生态与地方特点相适应、人才政策与发展阶段相适应。这样一个故事，在徐州被大家津津乐道。14年前，傅志伟回到邳州老家成立徐州博康信息化学品有限公司，是徐州集成电路和ICT产业发展探路者。如今的博康，拥有自己的研发平台、多个研发中心和规模化生产基地，突破了多项“卡脖子”关键技术，

时下，“金九银十”的特殊节点，江苏再掀促消费热潮。9月20日，2024年“苏新消费·金秋惠购”暨靖江汤包美食主题消费季正式启动。也就是说，从9月至11月，聚焦汽车置换、家电焕新、油品消费、服务消费等4大重点行业，江苏预计累计开展2000余场消费促进活动，打造一场场政企协同、城乡联动、多业融合的消费盛宴。从中，也不难窥见江苏扩内需、抓经济、促发展的信心决心。众所周知，消费是经济发展的一面镜子，反映经济韧性潜力和活力，也折射着经济发展趋势轨迹。在2023年“消费提振年”的基础之上，商务部确定2024年为“消费促进年”。从提振年到促进年，江苏“买买买”的表现如何？一组最新数据显示，1-8月，江苏实现社会消费品零售总额3.2万亿元，同比增长4.5%，增速好于全国、好于周边。数字背后尽显江苏消费活力。毫无疑问，消费稳中向好，离不开系列政策持续助力。这其中，“周周有场景、月月有展会、季季有主题”的“苏新消费”为江苏形成波浪式消费热潮“推波助澜”。实际上，“苏新消费”这一江苏谋划打造的自有消费品牌，至今已连续开展4年。政府搭舞台、企业站C位、百姓得实惠、消费再提升，如今，这个“消费IP”，正在助推江苏不断打开新的消费空间。今年以来，“苏新消费·春惠江苏”“苏新消费·夏夜生活”接连上演，聚焦汽车、家电、家装厨卫、餐饮4大重点行业，全省累计开展8项省级重点活动、举办3600余场消费促进活动，发放超8.3亿元消费助力券和数字人民币红包，超10万家商家参与，持续推动消费增量扩容。那么，此次“金秋惠购”有何亮点、特色？不妨先从消费新热点说起。纵观消费市场，“以旧换新”无疑是今年的新亮点。在中央部署新一轮大规模设备更新和消费品“以旧换新”后，5月《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》出台，发布2024苏新消费·绿色节能家电促消费以旧换新政策，全省发放了3亿元家电消费补贴。8月底，《江苏省推动超长期特别国债资金支持消费品以旧换新的实施方案》印发，重点围绕9个领域，明确5项保障措施，加力支持消费品以旧换新。同样的，此次“金秋惠购”的核心关键词依然锁定“以旧换新”。期间举办的2000余场消费促进活动中，以旧换新活动就有1000余场。其中，9月7日至12月31日，全省持续开展绿色节能家电以旧换新专项活动，消费者购买17大类商品可享受政府15%-20%补贴，最高优惠可达3.4万元。截至目前，绿色节能家电以旧换新专项活动累计销售金额10.1亿元，销售商品18.34万件，发放政府补贴金额1.9亿元。值得注意的是，江苏还将面向参与家电以旧换新活动的消费者发放近3000万加油补贴，可在全省符合条件的加油站点使用。汽车以旧换新专项活动优惠力度也不小。此次活动上发布，报废机动车在7月25日前登记在本人名下的，补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。7月25日至12月31日，个人消费者转让本人名下的非营运乘用车，并购买未登记注册过的新能源车或燃油车，给予一次性定额补贴。截至目前，全省已收到汽车置换更新申请11472条，预计补贴金额1.3亿元。“以旧换新”之外，消费场景的创新，也是激活消费潜力的关键。当前消费形态正逐渐由以商品消费为主向商品和服务消费并重转变。在绿色、智能、体验至上的消费新时代，如何持续创新消费场景、改善消费环境，培育更多消费新增长点，如何更好地满足人民对美好生活的向往，是全社会共同的课题。在此次活动期间，江苏推出了服务消费提质惠民专项行动，明确围绕贴近群众生活需求大、带动作用强的餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、体育健康等重点领域，持续开展“江苏味道”餐饮促消费、“苏心惠民”家政促消费、小剧场演出季、“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等服务消费季促进活动。值得一提的是，在“苏新消费”的框架下，活动期间，13个设区市主动作为，推出消费促进品牌矩阵。其目的，也是通过打造个性化、城市特色化的新场景，激发区域消费潜能，让消费者在购物的同时，能享受到独特的文化体验和情感共鸣。比如，南京以“美好焕新”为主题，围绕汽车、线上消费、赏味金陵举办系列促消费活动。无锡打造“太湖购物节”，开展“以旧换新”三进活动、国际化消费场景展示。徐州围绕“淮海新消费”主题，举办460场重点活动。苏州以“夜ZUI”为主题，打造“月满中秋夜”。南通围绕“好玩、好看、好味、好购”开展“约惠金秋”系列活动。此外，常州、泰州、宿迁、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江也将打造各具特色的“一市一主题”活动，共同激发全民消费热潮。以靖江为例，作为美食名城、汤包之乡、河豚美食之乡、猪肉脯之乡，其美食文化可谓独树一帜。启动仪式上，靖江市政府与中国饭店协会就美食产业共建签约，双方将携手共同打造中国四季美食名城。此次活动也把靖江特色通过集市的形式搬到了现场。比如，“美食集”汤包美食市集汇聚了来自全国各地的地标美食、中华名小吃、靖江汤包、泰州早茶、永寿特色美食，还能现场学习肉脯制作工艺。靖品萃”特色消费品市集则展示城市个性和活力，靖江本土非遗现场手作、本地知名品牌、农特优产品、精品兰花、山水盆景等一应俱全。“大‘咖’秀”咖啡音乐市集上咖啡文化和潮流美食跨界碰撞，烘焙、潮饮、冰淇淋、文创、黑胶唱片、设计品牌等应有尽有，让消费者直观感受这座“宝藏小城”的魅力。当然，创新消费场景并非一蹴而就，以“商、旅、文、体、展”联动的方式带动与引导消费，需要考虑是否其真正融入了人们的生活。比如，在消费空间上，形成多中心、多层次的消费格局，既有繁华的商业中心，也有充满生活气息的社区商业；在时间上，打造全天候的消费环境，让消费者便捷地找到适合自己的消费场所和活动。这些，都需要相关职能部门通盘筹划，参与商业主体彼此衔接到位。这场主题化、场景化、特色化的消费“饕餮”，能为全省经济发展带来多少新的增长点，不妨拭目以待。延伸阅读

今天是国际和平日原文：和平始终是人类社会的普遍期待与殷切向往。当今世界，和平与发展已成为时代主题，但各国面临的安全威胁日益复杂，战争威胁始终挥之不去。中华民族热爱和平，中国人民深知和平之可贵，中国坚定不移走和平发展道路，永远是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。——国家主席习近平2018年9月19日致国际和平日纪念活动的贺信延伸阅读

又到一年中秋月，月到中秋偏皎洁。刚刚过去的中秋小长假有些特别，13号台风“贝碧嘉”强势过境江苏，给各地带来不少考验。面对突袭而至的气象灾害，省委书记信长星到省防汛抗旱指挥部主持召开调度会，并视频连线各设区市，听取情况汇报。他强调，全力以赴打好台风防御硬仗，切实保障人民群众生命财产安全。风雨无阻前行路，唯有实干见真章。气象大考在前，全省各地加强部门协作，提前采取一系列措施防御台风，保障了社会经济发展平稳运行。省内南京、苏州、无锡、徐州、淮安等多地开展安全防范和防台风工作，全省上下在与时间赛跑、与灾害搏斗中继续书写奋斗篇章。风雨过后，江苏更全力恢复正常生产生活秩序，展现出了非凡韧性。图片来源：南京发布南京提升防台风应急响应后，16日，省委常委、南京市委书记韩立明走访多地，实地检查防御措施落实情况。韩立明表示，要增强系统思维和工作统筹，加强对台风各影响因素关联情况的研判；加强宣传引导，调动社会各界和全市上下，共同保障城市安宁。台风过境后的农业生产牵动人心。韩立明18日前往乡村振兴联系点察看农业生产情况，在田间地头与养殖大户、返乡创业青年、“新农人”、村民展开交流。“要抓紧抓好各项防灾减灾和稳产增产措施落实，全力以赴夺取秋粮丰收，持续提升农业发展质量效益，扎实推进乡村全面振兴。”韩立明说。图片来源：视觉中国苏州是省内此次最早直面台风考验的城市，台风过境前后的各项应对举措成为战胜气象灾害的重要保障。15日，省委常委、苏州市委书记刘小涛主持召开防御台风“贝碧嘉”视频调度会议，部署广泛动员全社会力量，齐心协力打好台风防御硬仗。三季度是推进经济社会高质量发展的黄金季，也是完成全年目标任务的关键期。18日，苏州市委召开专题工作会议，深入研究扩投资、稳外贸、促消费等工作，明确要全力以赴抓项目，结合苏州实际做深“两重”“两新”文章，加快重大项目建设，要持续做好“一稳三新”工作，更大力度支持企业参展拼抢订单，扎实推进外企利润再投资，持续开拓新兴市场。紫金山科技城（图片来源：南京江宁经济技术开发区公众号）作为制造业门类最多、产业链最完整、配套设施最完善的省份之一，在江苏的国家大学科技园、国家技术转移示范机构、教育部高校科技成果转化和技术转移基地数量均居全国第一。14日，教育部、国家市场监督管理总局分别与江苏省签署合作协议，共建全国高校区域技术转移转化中心，签署《关于推动江苏在高质量发展上继续走在前列合作备忘录》。值得关注的是，首个全国高校区域技术转移转化中心将以南京、苏州为核心承载区，首批确定生物医药、信息通信、先进材料三大产业方向，分别遴选20所左右国内高校参与建设。无锡是我国集成电路产业重镇，拥有较为明显的基础优势、市场优势、配套优势，扩大集成电路产业规模是无锡未来发展宏图的重要版块。18日，无锡市委书记杜小刚与摩尔线程高层就共促项目落地、共谋产业合作等内容进行会谈。杜小刚希望双方以此次会谈为契机，充分发挥各自禀赋、对接优势资源，共同打造集成电路产学研深度合作生态圈；同时，把无锡制造业优势同企业技术优势紧密结合起来，深化开展人工智能产业强链补链延链工作，共同拓展智算算力场景应用，因地制宜发展新质生产力。三季度是承上启下的关键时期，四季度是冲刺收官的决战阶段。19日，徐州召开“343”创新产业集群推进暨重大产业项目观摩点评会，全面总结1至8月份经济运行情况，对健全完善“343”创新产业集群优化提升机制进行部署。徐州市委书记宋乐伟表示要辩证看待经济运行情况，坚持靶向发力、系统施策，深入开展“招商引资质效提升年”行动，激发市场热力活力，增强企业发展干劲，进一步坚定拼经济稳增长的信心决心。图片来源：连云港发布百舸争流，奋楫者先。19日，连云港市委十三届九次全会举行，发出了“以进一步全面深化改革的实际成效，塑造高质量发展‘后发先至’新动能新优势，奋力谱写中国式现代化连云港新篇章”的动员令。一项项改革举措催人奋进，一项项部署具体实在。正如与会同志所表示，当地广大党员干部将带领人民群众一步一个脚印推动改革不断取得新成效，奋力推进中国式现代化连云港新实践。19日，淮安市委八届九次全会召开，动员全市上下高举改革开放旗帜、勇担走在前列使命，以实干实效的定力、敢闯敢试的魄力，进一步全面深化改革，奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”。“攻坚争先”的追求在“争先”，“攻坚争先”的关键在“攻坚”！同日，淮安市高质量发展和重特大项目建设推进会召开。淮安市委书记史志军说，全市上下要通过“攻坚争先行动”，进一步推动工作提升、项目攻坚，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。视线转向镇江。19日，镇江市委书记马明龙调研国资国企发展情况——在高品质改善型商品住宅，了解容积率、户型、得房率和销售以及房屋以旧换新情况；在江苏车驰汽车有限公司，了解生产资质、改装工艺和企业运营情况。马明龙说，要坚定不移抓改革、促转型、防风险，奋力推动国有经济高质量发展，为推进中国式现代化镇江新实践提供有力支撑。未来几天，受台风和强冷空气共同影响，我省部分地区还可能迎来较强风雨天气。而风雨过后，江苏各地的坚韧与勇气将会在挑战中愈发茁壮。一个充满收获喜悦的金秋就在眼前。延伸阅读

国家统计局江苏调查总队深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，深刻认识机关党建主体责任是履职担当、责无旁贷的首要政治责任，充分运用好垂直管理和地方管理两个优势，深化党建业务融合助力调查工作高质量发展。以政治建设为统领，持续提升服务“数据之治”能力。锚定推进中国式现代化目标，牢牢把握以统计现代化服务中国式现代化的根本要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚定不移提高统计数据质量，以真实可信的统计数据服务推进中国式现代化。牢牢把握以统计现代化服务中国式现代化的实现路径，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，常态化长效化推进党史学习教育，始终走好践行“两个维护”第一方阵，把党的领导落实到统计调查工作全过程各方面。深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，聚焦党的二十届三中全会确定的统计改革重点任务，坚决扛起以统计现代化服务中国式现代化的历史使命，以“民生之数”丈量“共富之实”，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范提供统计调查支撑。以组织建设为牵引，条块结合建强基层战斗堡垒。深入学习领会习近平总书记“7·9”重要讲话精神，持续推进机关党支部标准化规范化建设，结合年度党建工作重点任务，更新与基层党组织实际情况相适应的党建责任清单，照单履责、按单问效，用量化考核推进党建责任落实。坚持条块结合，主动对接落实党建工作任务，积极参与评先选优，充分用好“青年文明号”“劳模先进创新工作室”等载体，以“四强”党支部优秀案例评选等互学互鉴、互促互进活动为抓手，优化“党建品牌+调查口碑”的“一支部一品牌”建设，深化党建业务融合发展书记项目，重点推进以农业、企业、住户、价格调查等业务部门牵头的子系统党建业务融合工作，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。以纪律建设为保障，推动全面从严治党纵深发展。深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于树立和践行正确政绩观的重要论述，时刻牢记统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩，搞准搞实数据是统计工作者第一位的职责，牵牢主体责任“牛鼻子”，层层传导压力，深入落实国家统计局贯彻落实党的二十大战略部署21项统计专项任务，持续巩固统计造假专项治理成效。积极打造普法阵地、创新宣传方式，分类设计精准宣传，持续提高依法治统的责任意识和风险意识，确保独立调查、独立报告、独立监督。全面强化纪律建设，扎实开展党纪学习教育，充分利用各级党校和红色教育资源实施系统干部能力提升计划，统筹推进以案促学、以赛促学、以训助学等各项具体落实举措，引导党员干部深化理解应用，以开展党纪学习教育的实际成效不断推动江苏调查队系统党的建设高质量发展。（作者系国家统计局江苏调查总队党组成员、副总队长、机关党委书记）延伸阅读

近日，中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院在《光明日报》发布2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果。在2024年度全国综合实力百强县市榜单中，江苏前十占6席，前百占24席，昆山连续20年位居全国综合实力百强县市首位。在2024年度全国综合实力百强区榜单中，江苏前十占3席，前百占22席，常州武进位列第三。在2024年度全国绿色发展百强县市榜单中，江苏前十占8席，前百占21席。在2024年度全国投资潜力百强县市榜单中，江苏前十占3席，前百占11席。在2024年度全国投资潜力百强区榜单中，江苏前十占3席，前百占23席。在2024年度全国科技创新百强县市榜单中，江苏前十占8席，前百占21席。在2024年度全国新型城市化质量百强县市榜单中，江苏前十占6席，前百占17席。延伸阅读

原文：大运河是世界上最长的人工运河，是十分宝贵的文化遗产。大运河文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌。——习近平总书记2023年9月20日至21日在浙江考察时的重要讲话延伸阅读

信长星许昆林检查调度全省防御台风“普拉桑”工作坚持人民至上生命至上连续作战打好台风防御硬仗9月19日下午，省委书记信长星、省长许昆林到省防汛抗旱指挥部检查调度防御台风“普拉桑”工作。信长星强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛防台风的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，发扬连续作战精神，把风险研判在前，把措施考虑周全，把责任明确到人，着眼最不利的情况，做好最充分的准备，坚决打好台风防御硬仗。受今年第14号台风“普拉桑”和强冷空气共同影响，19日至21日，我省部分地区迎来较强风雨天气。信长星、许昆林首先察看台风“普拉桑”实时位置，听取发展态势、风情雨情走势及对我省影响区域的研判介绍。信长星指出，台风“普拉桑”移动速度快、水汽充沛，迎面而来、影响范围较广，且行进路径还存在不确定性，并可能伴有强对流天气。要加强监测预警，加密预报频次，对可能影响的区域采取更加周全的措施，宁可十防九空，不可失防万一。随后，信长星主持召开调度会，视频连线有关设区市，听取省水利厅、省气象局和各地情况汇报。他强调，受上一轮台风影响，目前我省部分河湖水位较高，有些受损基础设施尚未完全恢复，防汛防台风形势依然严峻。要复盘台风“贝碧嘉”应对工作，抢抓“普拉桑”进入江苏前的时间窗口，对各项防御措施再检查、再落实，对各类风险隐患再排查、再消险，所有管控措施必须有提前量，动态调整优化，以工作的主动性应对台风的不确定性。要紧盯公共场所、高空构筑物、重点交通线路和危旧房屋、建筑工地、地下车库等重点部位，以及地质灾害等次生灾害风险，果断实施管控措施，应转移人员尽转、早转、快转。要强化应急抢险救援，特别是水利、应急、住建、交通等部门和电力、通信、供水、供气等行业要落实足够人员在岗备勤，出现险情后及时处置。要针对可能引起的秋汛，预降河湖库水位，做好农田积水排涝。要加强应急知识宣传，引导群众主动避险。各地各部门要充分认识秋台风的危害性，各级领导干部要全力以赴、靠前指挥，尤其要对不到位、不周全、不托底的地方紧盯不放，全力防御台风“普拉桑”，把可能造成的损失降到最低。许昆林指出，台风“普拉桑”对我省防汛防台风带来新一轮考验，各地各部门要强化底线思维、极限思维，全面进入实战状态，确保薄弱环节防范到位、临灾预警叫应到位、水利工程调度到位、应急抢险准备到位，全力保障人民群众生命财产安全。省领导韩立明、刘小涛、储永宏、马欣、夏心旻，有关设区市主要负责同志参加调度会。延伸阅读

日常工作，少不了开会。上至国家，下至家庭，都需要通过一些会议来统一思想、解决分歧、谋划思路。但提起开会，网络上的“吐槽”也很多：“两天一小会，三天一大会”“不是在开会，就是在开会的路上”“白天开会，晚上工作”

省政府关于林莉等职务任免的通知（苏政发〔2024〕75号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经研究决定：任命林莉为省民政厅副厅长，试用期一年；任命王慧廷为省交通运输厅副厅长，免去其省交通运输综合行政执法监督局局长职务；任命马俊为省统计局副局长，试用期一年；免去马龙的省文化和旅游厅副厅长职务；免去吴宁的省政府国有资产监督管理委员会副主任职务。

据西藏《拉萨日报》消息，9月12日，拉萨市召开江苏省第十批第十一批援藏干部领队交接工作会议。自治区党委常委、拉萨市委书记肖友才，江苏省委组织部副部长李孝峰出席并讲话。此信息显示，李孝峰已任江苏省委组织部副部长。李孝峰2007年1月博士毕业于西南交通大学，此后前往新加坡南洋理工大学和伦敦帝国理工学院工作，2012年起在苏州大学任职，曾任苏州大学光电信息科学与工程学院副院长，光电科学与工程学院院长等职务，2021年任苏州大学党委统战部副部长（主持工作），2022年任苏州大学党委常委、副校长。延伸阅读

之景湖面波光粼粼，倒映着岸边灯火阑珊。在南京玄武湖，水上赏月是打开中秋的浪漫方式。月圆之夜，从苏州山塘街码头乘坐画舫，波光粼粼，灯影沉醉，是何等的情调。江苏

中秋节小长假，台风“贝碧嘉”突袭，打乱了不少人的度假计划。据媒体报道，为应对台风，从9月15日上午开始，仅在江苏省内，就有数十场演唱会、音乐节等演艺活动取消，一些景区也及时宣布临时闭园，许多城市的高铁、公交、地铁等公共交通部分线路也临时停运。这些消息成了小长假大家关心的话题。从满怀期待到许多度假计划的落空，面对狂风暴雨的侵袭，此刻，无论对于远道而来的外地游客，还是计划出游的江苏人而言，或多或少都会有一些遗憾。无论是因演出取消、延期而感到失望的观众，还是因行程变动而焦急的游客，种种情绪都是可以理解的。但正如月有阴晴圆缺，生活中的小遗憾也总是会不经意而至。更何况，这是一场绝不容小觑，具有一定极端性的自然灾害。据江苏气象发布，台风“贝碧嘉”过境期间，南京、苏州、无锡和常州局地累计雨量可达200毫米或以上，最大阵风陆地可达12级左右，水面12-13级。面对大自然的强大威力，我们必须将安全放在首位，共同打好防御台风“贝碧嘉”这场硬仗。风雨之中，江苏各地各相关部门都很努力，加班加点、巡查值守，并采取了一系列温馨举措，给在苏旅行的人以安心，给台风经过地区的百姓以信心。比如，苏州等地在第一时间就发出公告，向全市旅游饭店企业倡议无条件为受影响的游客办理退房手续，并简化退票流程，确保游客能够顺利挽回损失。南京中山陵、玄武湖等省内景区和文博场馆表达了对游客的歉意与关怀，并承诺会加强安全预警，待风雨过后会尽快开放，以更加美丽的姿态迎接大家的到来。此外，一些景区和演出主办方还主动提供全额退款，补退手续费等渠道，尽最大努力弥补大家的遗憾。这样的暖心举措，还有很多很多。在这场与台风的较量中，我们还看到了各城市的应对能力和人文关怀。譬如，无锡连夜转移一线建设者近4万名，提供暖心保障。苏州太湖生态岛安全转移200多名滞留游客，当地还贴心准备了基础餐饮和生活物资。南通全市城管队伍共计出动人员7135人次，排查户外广告4676处、店招标牌6682个、各类临时设施2690个，整改隐患386处，堵住安全漏洞。在一个个城乡社区，工作人员进行了不间断巡查，党员、志愿者迎风而上，对住高龄、独居、残疾老人送上问候和关爱。多个受台风影响较大的城市还发布通知，劝告外卖、快递等行业从业人员暂停接单，同时启动特殊天气应对预案。风雨之中，不论是各大平台的及时退票、补贴，还是政府部门的快速有力且细致入微的反应组织，都是把人的安全和利益放在了第一位。在台风给中秋“添堵”之时，这些同样能让我们感觉到“团圆”的温暖。而同样欣慰的是，绝大多数游客展现出的理解和包容，也回应着城市的这份温情。可以说，每个人都在努力，让台风带来的“小缺憾”一点一点被转化为另一种“小圆满”。但愿人长久，千里共婵娟。在这个以月圆为名的团聚日子里，没有什么比平安相守更重要的了。感谢风雨中守护万家平安的“逆行者”们，感谢每一个为平安负责的市民、游客。台风的影响很快就会过去，城市很快又会恢复热闹和喧嚣。无论明天是皓月当空还是风云变幻，只要平安常在，这轮“满月”就会长久停留在我们每个人心中。延伸阅读

原文：“半条被子”的故事让人民群众认识了共产党，把党当成自己人。正因为有人民群众支持和拥护，我们党才能走过辉煌历程，取得伟大成就。沙洲村是“半条被子”故事的发生地，今天我专门来这里看望乡亲们。作为一名中国共产党员，我要不断接受教育、接受洗礼。我们党坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。——习近平总书记2020年9月16日至18日在湖南考察时的重要讲话延伸阅读

加快建设具有国际影响力的“人工智能（AI）+”创新发展试验区！9月15日，中秋假期首日，苏州“人工智能+”创新发展试验区推进大会在狮山国际会议中心举办，《苏州市加快推动“人工智能+”应用

江苏周记丨秋来征程万里阔大陆唯一以“台商”命名的论坛“成年”，江苏这座城市有何新愿景全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定学习日历丨2024年9月14日撰稿

原文：中欧班列开行以来，保持安全稳定畅通运行，开创了亚欧国际运输新格局，搭建了沿线经贸合作新平台，有力保障了国际产业链供应链稳定，为世界经济发展注入新动力。中国将继续同各方一道，秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享原则，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展，为促进全球经济发展、增进各国人民福祉、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。——国家主席习近平2023年9月15日致中欧班列国际合作论坛的贺信延伸阅读

最近，市民赵女士向江苏政风热线投诉：自己骑共享单车行至立交桥下，车轮突然陷进窨井盖旁的凹坑，导致自己摔倒受伤。不料，绊倒自己的是一个“无主”井盖，想维权却不知找谁。相信类似新闻，大家都看过不少。但凡井盖伤人的消息传出，总能吸引一波关注，引发不少共鸣和感慨。但感慨之后呢？为什么一个老问题，总会成为不断刷新的热点？原因并不复杂。一方面，小井盖事关每个人的“脚下安全”，关乎能不能放心地“抬头走路”，大家自然格外上心。但另一方面，小井盖一直是个“老大难”问题，这里面，有历史原因，有汽车保有量大幅上涨导致井盖损耗变大等客观因素，也有多头管理、权责不明、监管维护缺失等问题。解决这些问题，非一朝一夕之功。不过，难题虽难，但绝非无解。我们生活的城市到底有多少窨井盖，这在很多城市可能还是笔“糊涂账”。举个例子，今年宿迁市花了近半年时间，出动1万余人次进行排查整治，终于把全市12类55万多个窨井盖的底数摸清了。在这个基础上，宿迁下了大决心，更换修复了近1.3万个问题井盖，更换新增雨（污）水井盖防坠网1.7万余件。特别值得一说的，是宿迁的另一个“大动作”。那就是明晰责任：明确了6个区（功能区）属地责任、市住建局等7个部门行业主管责任、联合水务等22个产权单位主体责任，对于实在找不到“主人”的井盖，也明确了“兜底部门”。这样做的好处显而易见：井盖一旦出问题，相关单位再也不能“踢皮球”了。为了小井盖花如此大力气，成效如何？当然是老百姓最有发言权了。据最新统计，今年7月以来，宿迁市中心城区未接到一起窨井盖伤人伤车问题反映。而过去很长一段时间，宿迁市的12345、110等平台受理的井盖类问题投诉日均都超过20件。由此看来，“老大难”并是真的无解，而是没有用心去解！其实，类似于小井盖这样困扰老百姓的“老大难”问题，在我们的城市发展中还有不少。比如，一些地方的老旧小区停车难、新城区马路红绿灯设置不科学、手机垃圾短信多、工地噪音扰民，等等。再回到井盖这件事情上。产生这些“井盖难题”，自然有其“种种原因”，但深一层看，久拖未决的背后，暴露出的恰恰是一些城市管理者心中的“优先排序”：这些“井盖难题”虽然老百姓“苦之久矣”，但相较于容易被上级看到的一些“大事”“要事”，这些民生“小事”不影响大局或者不影响上级对自己的评价，似乎还可以放一放、等一等。于是乎，一拖再拖、经年累月，小问题就变成了大问题、“老大难”。我们都会说，一座城市文明度的高低，不取决于“长板”，而是取决于“短板”。但关键是，我们眼里究竟有没有这些“短板”。这些类似的“井盖难题”好像不当紧，但换句话说，哪个不是改革目标？哪个又不关乎新发展理念？要解决这些看似可以放一放、换一换的“短板”，关键还在“共情”二字——能不能站在老百姓的视角来看待这些问题，能不能以百姓心来思考很多关乎千家万户的寻常事情。“天下事有难易乎，为之，则难者亦易矣！”当想一想自己也要天天走路过马路，再难的“井盖难题”，恐怕也会有解的。延伸阅读

原文：中华民族具有悠久的优秀传统文化，自古就有开放包容、兼收并蓄的文化胸怀，中华文明历来赞赏不同文明间的相互理解和尊重。北京历史悠久，文脉绵长，是中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的有力见证。中国将更好发挥北京作为历史古都和全国文化中心的优势，加强同全球各地的文化交流，共同推动文化繁荣发展、文化遗产保护、文明交流互鉴，践行全球文明倡议，为推动构建人类命运共同体注入深厚持久的文化力量。——国家主席习近平2023年9月14日致2023北京文化论坛的贺信延伸阅读

露沾蔬草白，天气转青高。天朗气清的秋日时节，江苏儿女持续以奋斗作笔，精心描绘高质量发展壮阔图景。11日，江苏省委常委会召开扩大会议，传达学习全国教育大会精神，江苏省委书记信长星主持会议并讲话。会议强调，江苏要在推进中国式现代化中走在前、做示范，必须把教育作为先导任务、坚实基础和战略支撑。要把习近平总书记关于教育的重要论述与对江苏工作的重要讲话精神结合起来，一体学习领会、贯彻落实，以教育高质量发展助推中国式现代化江苏新实践，为加快建设教育强国作出应有贡献。水韵江苏，文教昌明、名师辈出。在第40个教师节到来之际，省委书记信长星走访南京市江宁高级中学、金陵高等职业技术学校看望慰问一线教职员工，省长许昆林来到南京师范大学附属中学、南京特殊教育师范学院看望慰问教师。全省各地以务实举措、暖心关怀营造出尊师重教浓厚氛围，着力让广大教师和教育工作者在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。在省会南京，市级财政每年安排专项资金对有突出贡献的校（园）长、优秀教师等给予专项奖励；无锡在全省率先实施新时代强师行动，教育高层次人才队伍持续壮大；苏州再次出台“惠师强教新十条”，涵盖大中小幼各学段，兼顾普职特教各领域；泰州连续三年“新春第一会”聚焦教育主题，“为教师亮灯”公益活动连续多年向广大教师送上节日的祝福……当前，江苏正在加快打造发展新质生产力的重要阵地，尤其需要增加高质量科技供给，引导企业与高校院所密切合作，共同凝练科技问题，联合开展科研攻关，以科技创新引领产业创新，塑造发展新动能新优势。9月11日，以“科技赋能新质生产力

于人的成长而言，18这个数字，是人生一个特殊的阶段和转折点，代表着生机盎然的青春和无限可能的未来。于台商与淮安，也迎来了“成年”的特殊节点。9月11日—13日，第十八届台商论坛在淮安举行。也就是说，从2006年举办首届金秋投资洽谈会暨台资企业——苏北经济发展论坛开始，到2008年更名为第三届台商淮安论坛、2011年更名为第六届台商论坛，再到如今，论坛已走过了18个年头，是大陆唯一以“台商”命名的论坛。18载相逢，淮安与台商从相识到相知，携手发展、共同成长，塑造了两岸交流合作、双向赋能的又一重要平台，展现出无限可能的市场机遇和无比广阔的发展前景，也让淮安台资企业由少到多、台资经济由弱到强、台资高地由憧憬逐渐变成现实。先说说本届论坛。主题相当切合时下发展大势，为“发展新质生产力

全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法。第一条

这段时间，有关孩子素质教育类作业的话题，无论是在社交媒体上还是在主流媒体报道中，热度一直较高。譬如有媒体报道，某网购平台上“代做手抄报”成为热门生意，明码标价，销量高达数十万。而这并非“网购作业”首次登上热搜。就在不久前，有媒体就发现，由于一些小学将收集空牛奶盒作为“环保作业”布置给学生，部分网购平台开始扎堆推出“空牛奶盒”，打包价数十元，销路也颇为不错。在社交平台上，家长们诸如此类的抱怨还有不少。譬如，有的学校要求学生在暑假期间拍出一份有音乐、有构思、有内容的视频记录；有的要求学生动手养殖并记录一只“蚕宝宝”的生长过程。为了按时上交作业，不少家长自嘲唯有使用“钞能力”，说白了就是通过网购买一份代工“答卷”。作业是课堂教育的延伸，目的是为了让学生巩固知识、拓展能力。然而，“做作业”变成“买作业”，甚至形成“产业链”这一怪象，让很多人开始吐槽作业中的“形式主义”害人。不少人认为，这是以作业代替教育。理由是学校在布置这些作业时，未进行包括作业有何意义、完成作业需要哪些资源、学生能否自主完成、如何评估作业效果等在内的科学论证，导致家长和学生在层层压力之下疲惫不堪，于是“作业买卖”的市场应运而生，最终使得好政策未能达到应有的“好效应”。的确，一些打着素质教育旗号，实则盲目、机械甚至有些折腾人的作业确实令人烦恼甚至头疼。但家长以简单“买作业”来应对，真的可取么？当孩子把买来的作业交给老师的时候，孩子是心知肚明的：这作业并不少自己和家长动手完成的。那么，在孩子幼小的心灵中，是不是就此产生了“可以通过买来完成作业”的念头？会不会觉得可以通过“下有对策”来完成老师布置的有难度的任务？在家长如此“示范”下，“形式主义”的小种子是不是就此悄然埋下？与此同时，我们也要客观冷静地来看待老师布置的各种作业，而不能看到需要一起动手的作业，就立刻条件反射似地认为这是折腾孩子和家长。就拿手抄报来说。当我们褪去手抄报由父母包办的华丽外衣，审视其本质，就会明白，一份手抄报往往能考验和培养孩子们搜罗信息、筛选有用内容，再以图文并茂形式将这些信息呈现出来的能力。对于孩子们而言，独立完成一份手抄报，就是一次能力的提升。部分超出孩子能力范围的作业也有其存在的必要性。特别是对于低年级的孩子来说，在他们的成长过程中，往往需要通过动手能力来提高思维能力。许多老师在接受媒体采访时的看法同样值得深思。他们坦言，一些作业，本就是老师布置下去让学生和家长一同完成的，其主要目的是让家长参与到孩子的成长和教育当中，让父母更了解孩子的思维成长阶段和真实想法，也让孩子在向父母真实表达的过程中，提高沟通能力、动手能力和实践能力。但现实中，不少家长对作业的认识还停留在“书本”上，甚至认为刷几道题才是值得去做的作业。由此看来，要解决这些“恼人的作业”问题，需要学校和家长都能客观冷静，既要平心静气，更要“求真务实”。而不管怎样，买作业是不可取的。早年，教育家陶行知先生就告诫人们：千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。要知道，孩子们正处于三观塑造的过程中，幼苗易曲也易直。当家长习惯“买作业”来应付老师，以“形式主义”来对付需花些精力的作业任务，耳濡目染之下，孩子们很容易就沾上形式主义的“边”。这或许是很多节思政课、很多次德育活动，都无法抵消的苦果。所以说，面对恼人的作业，家长首先要放平心态。然后，带着孩子一起做老实人，作业哪怕完成得磕磕绊绊也无妨，只要是自己动手做了，就是在成长进步。延伸阅读

原文：历史充分证明，中国共产党和中国人民不仅善于打破一个旧世界，而且善于建设一个新世界。展望未来，中国的发展前景无限美好。——习近平总书记2019年9月12日视察北京香山革命纪念地时的重要讲话延伸阅读

淮安市第四批产业人才举荐名单近日公布，作为新增的30家产业链重点企业之一，江苏汉邦科技股份有限公司多位技术骨干入选举荐名单，享受和博士同等的人才待遇。“产业人才评价机制创新后，普通技术工人也能搭上‘人才专车’。”消息传来，该公司技术人才团队备受鼓舞。没有论文不能评职称，证书不硬不够格，学历不高也不行……这些问题曾困扰不少产业创新类人才。特别是一些制造型企业，集聚了大批掌握现代生产制造技术的高技能人员，他们对更高层次人才政策和福利“可望而不可及”，获得感不多、荣誉感不强。无法给予其有效激励，成为这类企业的“心病”。能否将人才评价的话语权交给用人单位和市场？近年来，淮安探索建立产业人才举荐机制，通过制定举荐企业评价标准、赋予企业人才举荐权、定制化提供高水平人才服务等，大力破解企业普遍反映的优秀产业人才因为没“帽子”、缺头衔、学历低而难以享受人才政策的问题。“我们围绕重点产业、特色产业发展，将近3年认定投资额、近5年人才集聚度、国家级专精特新‘小巨人’企业等要素，纳入举荐企业基本评价指标，为在行业领域内具有引领作用、先进研发水平和作出突出贡献的企业，开辟常态化荐才‘绿色通道’。”

9月2日，仪征市宝能小学迎来首批350名学生。看着小学生们背着书包蹦蹦跳跳地走进崭新而温馨的校园，仪征市人民法院政治部主任李忠正瞬间湿了眼眶，“如果边副院长能亲眼看到，该有多好！”为了让因债务纠纷一度停摆的宝能小学项目如期完工，仪征法院党组副书记、常务副院长边晓斌曾奔波忙碌了几个月。然而，他却没能等到学校建好的这一天。去年12月14日，边晓斌前往仪征市区某破产楼盘现场勘察时，因防护板突然断裂，从5米多高的二楼跌落，因公牺牲。年仅49岁的边晓斌，猝然告别了热爱的司法事业。一生择一事，一事为公正。扎根基层法院29年，边晓斌始终坚持对党忠诚、对事业赤诚、对人民忠诚，在法槌起落间践行司法为民、公正司法，像一个“燃灯者”，义无反顾地燃烧自己，帮助了很多人，照亮了很多人。在他离开后近10个月的时间里，无数人含着悲痛深情怀念，讲述他的故事、追忆他的精神。“关系群众切身利益的事，我必须去”边晓斌发生意外的停工工地，距法院仅有2公里。站在仪征法院6楼会议室往北看，停工大楼的轮廓清晰可见。这是仪征市最后一块烂尾楼，部分住宅更事关上百名居民的“安居梦”。楼盘进入破产程序后，如果一“破”了之，简单拍卖烂尾楼，连担保债权都不能完全清偿。“保交楼稳民生，成了晓斌生前最牵挂的事。”仪征法院党组书记、院长江厚良清楚地记得，去年12月14日上午10点多，扬州中院办案人员要去工地现场勘查，边晓斌放下手头正在忙的事情，自告奋勇一同前去。他说：“这个工程关系着数百名群众的切身利益，情况我了解，我必须去！”那天天空中飘着微雨。由于大楼已停工4年之久，边晓斌提出看看裸露的钢筋是否锈蚀，评估一下楼盘有没有续建的条件。回忆起当时的场景，江厚良不禁哽咽起来，“勘查前他还不停地跟我说他的想法，希望可以尽全力争取续建，让买房的老百姓能拿到房，没想到半个小时后就发生了意外……”和边晓斌共事4年，在江厚良的记忆里，只要涉及老百姓的事，边晓斌总是爱跑现场解决问题。边晓斌曾在述职报告中写到：人在现场，才能摸清情况；找准问题，才能正确决策。迈出去的是脚步，带回来的是民心。从漫天飞雪中坚持赴租赁场地勘查取证，到不辞辛劳为意外致伤农民工奔走协调……20岁参加工作以来，边晓斌腿不离基层、心不离群众，脚步遍布仪征各个村落，办理的上千起案件“零上访、零投诉”。2020年，因债务纠纷，宝能小学校区及配套市政道路施工停摆。眼看附近上千名适龄儿童的入学就要受到影响，2022年国庆节期间，当地政府召开紧急协调会，要求全市各部门全力支持学校建设。这件棘手的事情让仪征市自然资源和规划局法规科科长胡玲玲一筹莫展，“但在协调会上，边副院长态度特别坚定。他说，让孩子们有学上、上好学，保障学校高效高质续建，我们志在必得！”这番话，把大家的士气都鼓舞了起来。和边晓斌一同处理此事的仪征法院审判员杜志宏记得，这次会后，边晓斌顾不得假期休息，督促案件承办人及时保全施工单位名下财产。紧接着，他又拍板宝能小学项目先予执行，在执行现场协调沟通，让新的施工单位顺利开展工作，学校得以按时开学。“以前孩子们要花20分钟、过一座车流密集的桥去上学，现在走几分钟就到学校了。家长和学生都省心，也安心了。”杜志宏欣慰地说。把司法温暖传递给每一名当事人在边晓斌办公室的书橱里，一块纪念奖牌被摆在最醒目的位置，上面写着“真情系百姓、温暖抵人心”。奖牌后面，是边晓斌和工人笑容灿烂的合影。这些是边晓斌为200多名工人解决长达5年的劳动合同纠纷的见证。2008年5月，仪征一家大型企业的200多名短期工集体到法院起诉，提出要与企业签订无固定期限劳动合同等诉求。此前，企业连续10多年与他们签订一年期劳动合同，但2007年11月，公司突然通知让这批工人与劳务公司签订合同，再以派遣工名义派回原岗位。觉得被不公正对待的工人们不服，甚至围堵企业和法院。由于当时法律对劳务派遣的施行条件没有作出明确规定，案子一度陷入僵局。2010年5月，刚刚调任仪征法院民一庭庭长的边晓斌，主动接手了这个“烫手山芋”。为了化解矛盾，他带队找每个职工谈话，工人白天不在家就晚上去。面对火冒三丈的工人、怨声载道的企业，边晓斌耐心协商，几乎穷尽了当时各种可能的解决方案。“5年多里，我们去了100多次法院，他每次都很和气，告诉我们进度，听取我们的想法，为我们想办法，没有一点不耐烦，甚至还忍着我们的怒气。”当年的工人代表老杨记得，边晓斌为这事记了厚厚一大本笔记，大家被他感动，都愿意配合他工作，冷静等待法院协商。到了2013年，新修订的劳动合同法施行，规定劳务派遣一般在临时性、辅助性或替代性工作岗位实施。边晓斌立即组织工人与企业再调解，近500名工人与企业签订了无固定期限劳动合同，这场旷日持久、人数众多的劳动合同纠纷得到圆满解决。“法官办的不仅是案件，更是别人的人生。”这句话，在边晓斌身上有了生动的诠释。仪征法院民一庭副庭长徐爱菊对边晓斌的一句话记忆犹新，“他说，司法审判工作是一项‘守心’的工作，要以‘如我在诉’的意识，办好关系群众切身利益的‘小案’，尽心竭力让司法温暖触及每一名当事人。”杨玉珍和魏健母子，就曾被边晓斌深深温暖过。2010年11月，杨玉珍的丈夫魏文斌在小区安装楼牌号时不慎从高空摔下，颅脑受伤严重。由于老板“躲”了起来，举目无亲的他们不得不四处借债治病。“每次我们感觉挺不过来的时候，边副院长总是和我说‘你放心’‘不要怕’‘我们来想办法’。因为他的帮助，我才没有做傻事，儿子的学业得以继续。”说起这段往事，杨玉珍忍不住哽咽。当时边晓斌带头捐款，多次向相关部门申请救助资金，奔走各方协调案件，让他们尽快获得了赔偿。案件办结了，但边晓斌总是想着多做一点、跨前一步。彼时，仪征从事木匠、漆匠、瓦匠、水工、电工“小五匠”行业的农民工已有17万人，一旦发生意外伤害，医疗费是绝大部分家庭的“不能承受之重”。为此，边晓斌倡议开展农村建筑工人意外伤害保险试点，推动当地包工头“凡用工、必买险”，给每一个普通家庭多一份保障。这一试点也推动了行业的进步，2015年，人社部出台意见，全国3600万建筑业农民工都被纳入了工伤保险的范畴。让有价值的破产企业“重生”由“案结了事”变“案结事了”，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变，这样的办案理念，从民事审判到破产案件，边晓斌始终如一地践行着。2014年5月，仪征法院受理苏港造船有限公司破产清算一案，自企业裁定破产后直至2021年，苏港公司8次挂牌拍卖，均因无人报名而流拍。破产财产变价处置困难带来的苏港200多名员工工资拖欠等问题长期得不到解决，自2021年转向负责破产审判以来，这件事就像一块大石头压在边晓斌的心上。2021年下半年，造船业发展有了起色，边晓斌发现转机，立即向仪征经济开发区管委会提议，把破产财产处置与政府招商引资工作衔接处理。当时各政府部门之间分歧较大，一些问题久议难决。仪征法院审委会委员王玥记得，会上是边晓斌果断拍板。“现在最重要的是促成破产财产拍卖成交，保障广大债权人能够在年前得到清偿和分配，出了问题我来承担！”因为边晓斌的这句话，意向投资人坚定了信心。2021年12月14日，经过26轮激烈竞拍，苏港破产财产最终以2.34亿元的价格成交。当年12月底，这起持续了7年多的破产案件顺利审结，债权人在春节前得到清偿，33.37万平方米的沿江土地和4.5万平方米的厂房资源也被重新盘活，真正实现了破产财产价值最大化目标。这起案件，也为法院处理类似企业破产重整案件积累了经验。去年11月，在边晓斌和同事们的努力下，扬州国裕船舶制造有限公司通过创新破产财产先维修再重整，灵活采用“资产出租”方式，让企业重获新生。今年1月以来，企业陆续恢复生产，预计年产值将超过5亿元。边晓斌牺牲后，同事在他的办公室发现了47本工作笔记，里面密密麻麻记录着各种工作任务、工作计划、改进措施、完成时序、预期效果等。这些笔记，清晰展现着一名人民公仆29年来忠诚于党、服务人民、坚守正义、温暖社会、担当奉献的闪光印迹。他的笑容和奔波的身影，也留在了每一个他所温暖过的人心中。延伸阅读

原文：当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。一是加快科技创新是推动高质量发展的需要。建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑。二是加快科技创新是实现人民高品质生活的需要。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为满足人民对美好生活的向往，必须推出更多涉及民生的科技创新成果。三是加快科技创新是构建新发展格局的需要。推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。四是加快科技创新是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。从最初提出“四个现代化”到现在提出全面建设社会主义现代化强国，科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容。——习近平总书记2020年9月11日在科学家座谈会上的重要讲话延伸阅读

今天是教师节，是我国第四十个教师节。在今天这个特殊的日子里，恐怕很多人都会去想想自己曾经的老师。如果哪位老师被我们深深记得，那一定是对我们有着深刻影响的良师。“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台，四季耕耘”，每个人成长的道路都离不开老师的传道、授业、解惑，每个学习阶段都离不开老师的提灯引路。从古至今，留下无数关于老师的诗词歌赋。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”“半亩方塘长流水，呕心沥血育新苗”“桃李不言，下自成蹊”……无一不包含着人们对老师的赞美和敬意。因此，当人们谈论起“人生三大幸事”之时，“遇良师”，总是被置于第一位。的确，一位好老师不仅仅是知识的传授者，更是引领孩子走向未来的筑梦人。就像古人所说，千金易得，良师难求。好的老师用专业知识和言传身教，用学习生活中的点滴小事，为学生们打开知识之门，教学生们懂得做人的道理。譬如，“七一勋章”获得者、“时代楷模”张桂梅老师，坚守山区40多年，建成针对贫困山区家庭困难女孩的全国第一所全免费女子高中，帮助两千多名山区女孩实现大学梦。像张桂梅这样的良师，令人敬仰。遇良师，对每个孩子来说都是人生的幸运。或是迷茫时的指点，或是失意时的鼓励，或是得意时的劝诫。遇到一位好老师，甚至会改变人的一生。正如一名网友今天在朋友圈所发感慨，人生很长，总有一两位老师曾为我们点亮人生。举个科学家的例子：数学家苏步青曾在一篇文章中提到，小学作为插班生时成绩不理想，有一位老师时常主动与他沟通交流，并开导他“我看你的资质不差，只要好好努力，一定会成为有用之才。”这一番话给了苏步青极大的鼓励，让他铭记多年。今天，越来越多人向往教师这个职业。相关数据统计，教师资格考试报名人数由2012年的22.9万人次跃升至2023年的1265万人次，报名人数屡创新高。更多专业化、高学历的年轻人成为教师，为教师队伍注入新鲜血液，也将成为新一代学生记忆中难忘的老师。从这个角度来看，孩子们遇到更多的“良师”，应该会更加普遍。良师，也是社会的期待。称呼老师为“大先生”，是社会对老师最高的赞誉。平心而论，从来没有哪个时候，全社会像今天这样如此高度重视教育。有这样一组数据：从新中国成立之初的10人中有8人是文盲，到2023年新增劳动力平均受教育年限超过14年；从1980年高校毕业生人数14.7万人，到2022年突破千万人；从1949年各类职业学校在校生仅30万人，到如今中高职学校每年培养1000万名左右的高素质技术技能人才……数字变化的背后，一方面是包括教育事业发展在内的我国综合国力的巨大飞跃，另一方面，则是数以万计教师队伍的辛勤耕耘和无私奉献。就在前两日，人力资源社会保障部、教育部举行庆祝第40个教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰活动。全国585个单位、1790人受到表彰。这样的表彰，对广大教师来说，更是一种荣耀与鼓舞。而向这些受表彰的“良师”代表们学习，应该成为广大教师的职业追求和人生理想。如何成为良师？“好老师没有统一的模式，可以各有千秋、各显身手，但有一些共同的、必不可少的特质。做好老师，要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心。”殷殷嘱托，语重心长。而要真正做到这些，确实需要付出更多的心血和努力。期待承载“立德树人”重任的每一位教师，都能牢记嘱托，真正以教育家为榜样，当好学生成长的“引路人”，争做立德树人的“大先生”。相信每一位辛勤耕耘的老师，都能成为学生们今后能经常想起的良师。这种温暖的感觉，会是激励每个人前行的美好回忆。延伸阅读

原文：习近平致全国优秀教师代表的信各位与会老师：你们好！值此第三十九个教师节到来之际，我代表党中央向你们、向全国广大教师和教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福！长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。习近平2023年9月9日延伸阅读

新学期开学已一周。此时此刻的家长们，除了担心娃的学习，还会对另一件事格外挂心——孩子在学校能不能吃饱？吃得到底好不好？的确，校园餐一直备受各方关注。但凡有一丝“风吹草动”，总能牵动社会敏感的神经。这件事看似简单，要做好，却并不容易。一旦某个环节出现疏忽、卡壳、掉链子，最后都会影响到孩子们的“入口安全”。顺着这个链条，不妨简单缕一缕。比如，在缴费环节，如何确保家长交上去的伙食费，足额或者绝大部分都能用在孩子们的餐食上？这两年，从孩子口中“夺食”，用学生伙食费发补贴、搞接待的案例被曝光了不少，让人不免心生担忧。“菜金”大幅缩水，孩子们的餐食质量可想而知。比如，在采购环节，如何确保采购的食材是新鲜的、安全的，让孩子们有“好菜”“好肉”吃？此外，还要有效防止食材采购方和供应方暗中勾结，用冷冻肉、调制肉冒充新鲜肉，用隔夜菜冒充新鲜菜，吃差价谋私利。再比如，在营养方面，孩子们正处在长身体的关键时期，如何进行科学膳食搭配，把校园餐做得不仅可口，而且还很有营养？……要把事关“小餐盘”的这一个个问号拉直，需要刚性的制度约束和全流程的有效监管，特别是要把全流程置于阳光下晾晒。这其中，学校和家长显然是意愿最强、也是离“小餐盘”最近的两股监督力量。但现实中，家长和学校虽然都有“手拉手”的强烈愿望，但在拉手的过程中，却显得没那么“默契”——一方面是学校不知该如何把家长邀请进来、参与其中；另一方面是家长听着孩子总是抱怨学校饭菜不好吃，看着娃回到家之后“狼吞虎咽”，着急却无处使力。由此看来，搭建家长志愿者库，让原先各管一端的家长和学校走到一起，为合力守护“小餐盘”，倒不失为一种有效载体和可行方法。有心人可能已经关注到，近两年，一些学校在用好家长志愿者库方面确实花了不少心思。比如，开学前，江苏的一些家长们就陆续收到江苏省学校阳光食堂平台发来的家长志愿者库邀请短信。这条短信显示，志愿项目被细分为供货验收、陪餐、膳食管理等几大类，家长还可填报擅长的专业，比如财务管理、检验检疫、膳食营养等等。这样的设置，用意显而易见——更充分地挖掘、用好家长的监督力量，更专业地守好校园餐的“安全关”“营养关”。再比如，一些学校专门举办厨房开放日活动，把家长们请进“厨房重地”，一些学校还会邀请家长参与制定“校园餐”食谱，让家长们对“舌尖上的安全”更加眼见为实，等等。但平心而论，搭建家长志愿库，把家长“请进门”，也都只是家校“手拉手”的第一步。要想让家校合作更深一层、更进一步，不妨多给家长一些“拍板权”“决定权”，而不仅仅是“参与权”“参观权”。要知道，孩子的健康和安全，家长始终是第一责任人，也显然是最上心的人。无论是交的餐费如何管好，还是孩子们在学校吃什么，家长都应该有更多“话语权”。把“小餐盘”的守护权交给家长，就是要把选择哪一家食材供应商，以及孩子每一顿吃什么、如何搭配等等事项的决定权还给家长，把家长对孩子每一顿餐食的“精益求精”从家里延续到学校。把“决定权”交给家长，并不意味着学校以及负有监管职责的职能部门可以就此当“甩手掌柜”。相反，各方更应守牢自己的“责任田”——学校应更多承担起日常管理和信息公开工作，进一步明确责任主体，到岗到人、到重点关键环节；监管部门则要进一步扎紧食品安全、资金监管和招标采购制度笼子，真正守好食品安全关，让家长、学校能够选到称心如意的“好菜”“好肉”。小小的餐盘，方方面面的责任。让孩子们吃好，也是天大的事情。延伸阅读

原文：流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。要贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。——习近平总书记2020年9月9日在中央财经委员会第八次会议上的重要讲话延伸阅读

清风一朝胜，白露忽已凝。金秋在望，江苏儿女继续用实干和汗水书写着夏日般的热火朝天和奋斗激情。9月1日至2日，中国共产党江苏省第十四届委员会第七次全体会议举行。省委书记信长星作了讲话。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，动员全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，全面准确把握中央要求，紧密结合江苏实际，切实抓好改革任务推进落实，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。“继续走在前列”的号角已然吹响，江苏大地激荡着磅礴力量。省委全会闭幕后，各地动若风发，或学习或调研或签约，以钉钉子精神不折不扣抓好改革落实。（图片来源：南京发布）9月5日，中国共产党南京市第十五届委员会第九次全体会议举行，动员全市上下切实扛起“走在前、做示范”的省会担当，把党中央提出的改革任务落细落小落实到位，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章。新起点、新部署、新征程，与会人员纷纷表示，接下来，将切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委各项改革部署上来，开拓创新、埋头苦干。在开放大市苏州，以“产业出海、共赢商采”为主题的2024亚马逊企业购年度论坛9月4日举行，亚马逊企业购工业品出海孵化器正式启动。通过该项目，亚马逊企业购将深入中国60个工业品产业带，聚焦100个核心工业品品类，孵化500个高价值工业品出海品牌，帮助企业在跨境电商B端和C端“双赛道”同步成功。此前，省委常委、苏州市委书记刘小涛会见亚马逊中国高管时表示，苏州正抢抓风口机遇，大力发展跨境电商和人工智能产业，加快促进外贸转型升级，推动“苏州智造”扬帆出海，不断塑造发展新动能新优势。亚马逊与苏州的密切合作，是苏州不断扩大高水平对外开放的又一有力印证，必将助力苏州“买全球”“卖全球”。不惧“涉险滩”，勇闯“无人区”。9月4日，无锡市委书记杜小刚主持召开市委常委会会议，要求始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动改革向广度和深度进军。同日，北京大学长三角未来技术生命健康研究院启用，无锡与北大在生命健康领域的合作驶入“快车道”。累计建成4家创新联合体，落地26个成果转化项目、98个产学研合作项目和195个创新基金项目……无锡作为全国第一个与北京大学等首批12家高校未来技术学院开展合作的城市，现已同各高校未来技术学院签订协议，共同瞄准未来10到15年的前沿性、革命性、颠覆性技术，以需求为导向推动校地企协同合作。当前，无锡正按照省委十四届七次全会部署要求，全面落实包括教育、科技、人才等改革在内的各项改革任务。从“实验室”走向“应用场”，无锡与北大必将加快“双向奔赴”的步伐，共同为推进中国式现代化作出更大贡献。（图片来源：徐州发布）三季度是推进经济发展的黄金季，也是完成全年目标任务的关键期。9月4日，徐州市委常委会召开会议。面对下一步工作，徐州市委书记宋乐伟充满信心：徐州将立足中心城市产业发展基础，增强中心城市要素集聚能力，放大中心城市综合功能优势，发挥中心城市极点带动作用，高质量建设淮海经济区中心城市。9月4日，连云港市委常委会召开扩大会议，要求找准重点领域、聚焦关键环节，积极探索、大胆实践，努力形成一批具有港城特色的改革品牌、改革成果。今年是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年。面对新目标、新任务，连云港步伐坚定：围绕“打造标杆和示范项目”，加快推动中哈物流合作基地、上合组织国际物流园提档升级，扎实推进“一带一路”供应链里海基地等重点工程建设，纵深推进东中西区域合作发展，建好用好自贸试验片区等平台载体，构建国际和区域开放合作新高地。列出清单、细化任务，压实责任、狠抓推进……中国式现代化连云港新图景正徐徐展开。眼下的淮安，各个重大项目建设现场处处呈现热火朝天的施工景象。9月4日，淮安市委书记史志军到金湖县调研省市重大产业项目建设和经济运行情况，以认真落实省委十四届七次全会部署为契机，牢牢抓住工业这个关键、项目这个抓手，拿出攻坚劲头，齐心协力决战当前，全力争取经济社会发展最好结果。上半年，淮安20个省重大项目已开工19个，完成投资160.45亿元，完成年度计划的73.87%，超序时进度23.87个百分点。蓝图已经绘就，接下来，随着更多重大项目的实施和推进，淮安市的发展前景将更加广阔。凝心聚力抓落实，奋楫扬帆谱新篇。作为改革开放的前沿阵地，江苏正以“拉弓满弦”的奋进之姿，阔步向前。延伸阅读

加班时，曾抱怨“带娃令人崩溃”的朋友发来几段她女儿的语音，两岁的小萌娃断断续续地说：“姨姨，我想你了”，奶里奶气的声音让人的心一下软了，工作的疲劳也消散了一些。看微信朋友圈的分享，也常有类似的触动。比如，最近有人“晒”自己带孩子、父母出门旅行。现实往往是顶着高温酷暑，又要安排行程又要照顾家人，还有各种“一眼望不到头”的排队，其中的辛苦可以用“颠沛流离”来形容，但分享图片却都是孩子或父母在旅行中看到的风景和有趣亲密的互动，让人看了也感到亲情的无价。比如，双休日有人忙碌半天为家人做了顿午餐，过程中可能是一身大汗、手忙脚乱，但“晒出”一桌美食时却显得云淡风轻，令人味蕾颤动，也产生为家人做一道拿手好菜的冲动。说实话，对于大多数普通人来说，每一天都在为“生活”而奔忙，压力和疲惫注定会常伴，有时甚至会忙得有些焦头烂额。但即便如此，许多人仍然会把一些时间与视线分给生活中的美好，在忙碌中捕捉温暖瞬间，寻找和创造一些“小确幸”，再分享给身边的人或是网络中的陌生人。或许是看到阳光把蓝天打亮，或许是和亲友在火锅的热气间谈笑风生，或许是和同事携手解决了工作中的难题……这些美好的片段，承载着生活的温情感、趣味感和生命力，可以像闷热世界里吹进一股清新的风，让人觉得“人间值得”、世界有趣也有爱。“毛坯的人生VS精装的朋友圈”，是近来网络上讨论较为热闹的话题。姑且不论孰是孰非，单说那些对于美好的分享，给人阳光令人愉悦，就同样是一种可贵的美好。如果说这也是一种“精装”，那它显然并不是所谓的自欺欺人或报喜不报忧，也并不意味着忽视生活、工作中的困难和挑战，而是跳出庐山看庐山的豁达心境，是笑着面对工作与生活的乐观心态，是对平凡日子的热爱和执着，是在努力用生活本身的质朴与美好，疗愈自己、感染他人。90后男生刘好燃的故事就是这样的。据媒体报道，他在南京一家互联网公司上班，过着一种既忙碌又松弛的生活。周五下班后，他会随机选择一座城市，开启探店“盲盒”，用24小时寻觅当地的地道小吃，然后拍成视频分享在社交平台上。“声音很治愈”“视频是一股清流”“你的视频让人觉得世界很美好”，像是一个代替他们说走就走、随兴出游的好友，许多粉丝不自觉地被其充沛的精力和积极的态度所感染。有的热衷打卡他去过的好店，有的把这些短视频当成孩子的睡前学习资料，欣赏各地的美食、风景和历史，还有的在评论区倾诉生活里的不如意和不开心，互相加油鼓劲。科学研究已经证实，当我们把美好的事物分享出去时，无形中会创造出一种向上向善的气场和氛围，可能会激励他人去追求远方的目标，或是会启发他人去尝试新的事物、挑战自我，或者给予他们更多信心和勇气去面对当下的困难。分享美好也是需要我们主动去培养与维护的一种生活态度。试着每天找出至少一件让自己感到美好的事，无论是完成了一项重要任务，还是得到了领导或者同事的肯定，抑或是收到了朋友的问候，甚至是品尝到了喜欢的美食，把这些瞬间记录下来，自然就能形成一种积极向上的心理暗示。久而久之，我们会发现，原来工作和生活还藏有这么多美好。在深圳当建筑工人的易群林，他的故事同样如此。去年之前他有30多年没有摸过钢琴，因一次街头即兴弹钢琴受到关注。观众的掌声和网友的点赞，让他重燃对音乐的渴望与热情。据媒体报道，他用水泥修补了一架废旧钢琴，搬进工地宿舍，白天扛水泥、拌沙子，晚上弹钢琴，每天在社交媒体“打卡”练琴，已经学会了300多首新曲子。有人说，当你展示给这个世界好的一面，世界也会展示美好给你。珍惜和分享生活里的即使是很微小的美好，在感触幸福的同时，也会激励着更多人在生活的波浪中勇敢前行。这应该就是一种能量的释放。延伸阅读

刚刚过去的酷暑，不少人是躲在空调房中，靠着外卖小哥的“投喂”得以平稳度夏。一些网友甚至感叹：“这条命一半是空调给的，一半是外卖小哥给的”。但是，可能很少会有人关心：外卖小哥顶着烈日在城市中穿梭的辛苦背后，是否会存在人身风险？职业安全有没有保障？不过最近，江苏的一座城市对这件事格外上心——昆山市探索建立健全新就业形态劳动者职业伤害兜底保障制度，按照每单0.05元的标准在外卖骑手接单时自动为其缴纳职业伤害保险。0.05元保险之外，昆山还拿出了60项服务措施，4项保障机制的诚意——人社部门收到职业伤害确认申请470余件，发放医疗待遇、生活保障费等超400万，真金白银的保护成为电瓶车上的安全感；总工会组建5家新就业形态行业工会联合会，吸纳劳动者2.9万名，独自驰骋的他们不再孤单；再来看，新业态就业群体党建项目全面开花，“昆小哥”主题医院、主题学堂和配套设施都建设起来了。在20个小而温馨的暖“新”驿站里，很难停下来的小哥们不用担心烈日下无处可去，拥有了歇脚的专门区域。……可能有人会纳闷：作为连续19年蝉联中国百强县之首、全国唯一GDP超5000亿县级市，昆山为何要为外卖小哥的“0.05元保险”大费周章？但如果回顾昆山的发展之路，这种对“八方来客”、对这座城市的每一个建设者的满满诚意，始终是一以贯之的——这种诚意，是上世纪80年代抱着店小二精神招引外资，花光积蓄修好“自费开发区”的第一条水泥路；这种诚意，是想尽办法动员“星期日工程师”周末往返昆沪之间带来技术和先进管理经验；这种诚意，也是多维服务科创人才、推动产学研融合，让全国各地的企业家、科学家、工程师们在昆山安家立业，撬动创新资源的“源头活水”和“智慧富矿”……可以说，昆山闯出的“昆山之路”，始终是围绕“人”在发力。所以，昆山为何能够在中国县域经济发展中一骑绝尘？笔者觉得，很重要的一个原因就是，这里有开放包容的胸襟、奋发有为的志气，还有水磨腔昆曲濡染的温柔气场、宽厚格局。可以说，精神品格是昆山能够“吸引人”“留住人”的软实力——因为每个人，都可以心安理得地享受这座城市，可以理直气壮地为建设这座城市而舒展自我。而这种精神品格自然也会吸引越来越多的伙伴融入其中、扎根于此。择城而为，守望的正是“暖心时”。在人才资源成为城市高质量发展最关键变量的当下，那一场场国际精英创业周、“大院大所大校”载体共建固然振奋人心，但看似微薄的0.05元背后的这份接力守护，更释放出一座城市的气质和温度，让每一个在这座城市打拼的人都倍感温暖和安心。从这个角度来说，或许，0.05元和超5000亿，都是“昆山之路”。延伸阅读

江苏大地奔涌着澎湃动能。省委十四届七次全会向全省发出了在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令。省级机关、各人民团体党员干部在学习中表示，要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，始终高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，在全面准确把握中央要求，紧密结合江苏实际中，切实抓好省委全会确定的各项改革任务的推进落实，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列。学深悟透、凝聚共识自觉把改革摆在更加突出位置通过深入学习省委十四届七次全会精神，共识在凝聚、热度在升腾。新学期伊始，省委党校校园学习氛围浓厚。“我们第一时间把习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把党的二十届三中全会精神进教案、进课堂、进学员头脑，切实发挥好干部培训‘主渠道’、理论宣传‘主阵地’、决策参谋‘智囊团’作用。”省委党校常务副校长杨明说，将围绕《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》（以下简称《决定》）明确的各项改革任务，精心策划课题，组织开展调查研究，推出一批决策咨询研究成果，助力进一步全面深化改革壮阔前行。“这次省委全会落实中央要求、结合江苏实际，既为全省学习贯彻党的二十届三中全会精神作了再次动员，又对进一步全面深化改革作了全面部署，让我们倍感振奋。”省科技厅厅长徐光辉表示，全省科技系统将把深化科技体制改革摆在更加突出的位置，围绕构建支持全面创新体制机制，着力健全新型举国体制省域实现机制、科技创新和产业创新深度融合机制、基础研究有组织推进机制、培育壮大科技领军企业机制，推动企业主导的产学研深度融合，完善保障科研人员专心科研制度，为在推进中国式现代化中走在前做示范提供坚强科技支撑。“我们将以改革行动回应群众呼声，以改革举措为民解忧，确保改革于发展有利、于民生有益、于群众有感。”9月3日，省民政厅召开党组（扩大）会议，学习贯彻省委十四届七次全会精神。省民政厅厅长谢晓军说，全省民政系统将进一步聚焦提高广大人民群众生活品质，不断健全分层分类的社会救助体系；积极应对人口老龄化，大力发展养老事业和养老产业，让全省老年人共享改革成果、安享幸福晚年；健全完善基本公共服务制度体系，努力增进民生福祉。“全会对江苏进一步全面深化改革作出系统谋划、统筹安排，明确了到2029年和2035年时我省进一步全面深化改革的目标，广大青年生逢其时，成长历程与此高度契合，肩负重大职责。”团省委书记潘文卿说，将找准助力全面深化改革的切入点、着力点，组织动员青年投身构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展等领域，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化江苏新实践挺膺担当。锚定目标、聚焦重点持续激发改革新动能新优势改革越是千头万绪，越要牵住“牛鼻子”。全会聚焦深化经济体制改革这一重点，从“构建高水平社会主义市场经济体制”“健全推动经济高质量发展体制机制”等方面系统谋划，明确一批改革成色足、江苏特色浓，针对性、指导性和可操作性很强的改革举措。“全会围绕建设更高水平开放型经济新体制明确了五个方面任务，让我们更感责任重大、使命光荣。”9月3日，省商务厅召开党组扩大会议，学习贯彻省委十四届七次全会精神，研究落实措施。省商务厅党组书记、厅长陈涛说，将强化对标对表，把深化商务领域改革与推进高水平对外开放更好结合，以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为牵引，力争在加大制度型开放力度、深化贸易投资管理体制改革、做强开放高端平台、建设一流营商环境等方面取得突破性进展、形成标志性成果。着力形成适应高水平对外开放的制度安排，塑造江苏更高水平开放型经济新优势。省财政厅党组书记、厅长王天琦表示，将坚持以增强财政可持续性为统领，健全预算制度，深化零基预算改革，优化省属国有金融资本管理体制，加强财政资源和预算统筹，完善财政转移支付体系，强化落实国家重大战略任务和基本民生财力保障，全面落实防范化解地方债务风险各项要求，以扎实的改革成效为中国式现代化江苏新实践提供坚强财力保障。如何以高质量审计监督护航全面深化改革？省审计厅党组书记、厅长刘军表示，全省审计机关将持续深入学习贯彻省委全会精神，领会改革意图、把准改革指向，进一步发挥审计职能优势，着眼抓改革、促发展，有力有效做好“监督”，积极当好改革的推动者、实干家。省委《决定》对关于构建支持全面创新体制机制作出系统部署，将深化教育综合改革摆在了重要位置。“我们要进一步深化畅通教育科技人才良性循环的体制机制改革，全力推进核心技术‘攻坚行动’、高校科研‘策源行动’，推动高校深化科技成果赋权改革、单列管理改革、评价改革等，探索建设具有影响力的全国高校区域技术转移转化中心。优化高校重大科技创新组织机制，持续强化高校的研究优势、研究潜力。”省教育厅厅长江涌说。深化经济体制改革，重中之重是构建支持全面创新体制机制。省科协党组书记、副主席过利平表示，将坚持一体部署、协同推进科协系统深化改革，实施“青年科技人才托举工程”，推动青年科技人才脱颖而出。深化学会治理结构改革，紧盯国家战略科技力量布局，加大关键领域学会联合体培育扶持力度。深化服务科技创新体制机制，创新科技成果评价转化机制，为科研人员提供科研成果发布载体和交流平台。坚定决心、真抓实干把壮丽图景变为美好现实共识在学习中凝聚，干劲在贯彻中涌动。省级机关和各人民团体党员干部纷纷表示，要以“扎扎实实、踏踏实实”的作风状态、时不我待的精神状态抓好改革落实，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。近日，省司法厅召开会议，学习贯彻省委十四届七次全会精神。“我们将健全贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委重大决策的部署机制，确保中央确定的法治领域改革事项在江苏不折不扣得到落地落实，中央明确的改革方向结合江苏实际积极谋划实施，中央鼓励支持的探索性、先行性改革稳妥有序推进，以改革攻坚突破不断开创江苏法治建设新局面，让高水平法治成为江苏现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。”省司法厅党委书记、厅长张晓伟说。强化使命担当，锚定改革航向。省交通运输厅党组书记、厅长兼省铁路办主任吴永宏表示，全省交通运输系统将进一步全面深化综合交通运输体系改革，推进干线航道“拨改投”改革、低空空域协同管理等，抓好进一步优化道路普通货物运输市场环境的若干改革措施落实，努力在工程建设、运输服务、产业发展等方面实现全面提升。同时，紧盯目标任务，确保全年完成交通基础设施建设投资2200亿元以上，年内沪苏湖铁路建成、盐泰锡常宜铁路开工，明年龙潭、常泰等5座过江通道建成通车。“省委全会对更好统筹发展和安全作出专门部署要求，为我们下一步开展工作指明方向。”省应急管理厅党委委员、副厅长王春江说，全省应急管理系统将以完善公共安全治理机制为改革主攻方向，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，以落实省两办《关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施》为重要抓手，深入推进治本攻坚三年行动，深化电动自行车等“一件事”全链条治理，加强粉尘涉爆等重点领域深度整治，完善基层安全监管体系，坚决防范遏制重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定向好。“全省工会将不折不扣贯彻落实省委全会精神，围绕在进一步全面深化改革上继续走在前列的目标，加强职工思想政治引领，开展形式多样、主题鲜明的宣传教育活动。”省总工会党组书记、副主席刘月科表示，将充分发挥劳模工匠在技能传承、人才培养方面的带动作用，深化工会自身改革和建设，组织动员广大职工坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。把改革蓝图变成美好现实，要在百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口。省妇联党组书记、主席朱劲松表示，省妇联将深入推进妇联改革破难行动，尊重基层和妇女群众首创精神，总结经验，完善机制。下一步，将优化提升“一户一策”精准微关爱项目，深化“爱心妈妈”结对关爱，做实做优“我助妇儿康”等项目，集中力量办好党政所急、妇女所需、妇联所能的实事，以改革更好造福妇女儿童。“省委全会强调，要以改革增强人民精神力量，不断提高提升江苏文化传播力影响力。我们将主动对标对表，推动建立档案文献遗产保护传承工作会商机制、制定档案文献遗产价值鉴定标准和管理办法，对具有江苏特色、全国价值、世界影响的档案文献，加大收集、保护力度，重视档案文献遗产价值的挖掘，引导全社会积极参与档案文献遗产保护、传承和利用。”省档案局局长、档案馆馆长顾俊说。“推进改革必然会遇到大量全新课题，只有党员干部首先站出来、冲上去，带头解放思想、攻坚克难，才能把其他领域的党员和广大群众带动起来、凝聚起来。”省委省级机关工委常务副书记苏春海说，将把落实全会精神作为头等大事，精心谋划部署、严密组织实施，进一步巩固严的氛围、激发敢的动力，引导机关党员干部自觉做改革的促进派、实干派，主动到经济发展主战场、维护稳定第一线、民生服务最前沿担当作为、创出实绩。延伸阅读

原文：当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术深刻演变，产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，智能产业、数字经济蓬勃发展，极大改变全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式。中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。中国愿同世界各国一道，把握数字时代新趋势，深化数字领域国际交流合作，推动智能产业创新发展，加快构建网络空间命运共同体，携手创造更加幸福美好的未来。——国家主席习近平2023年9月4日致2023中国国际智能产业博览会的贺信延伸阅读

9月开学季如期而至。近日，全国各地高校陆续开启新生报到，来自五湖四海的大学新生们，背上背包、提起行囊，满怀青春的活力和对梦想的憧憬，正式踏入大学校园。值得关注的是，面对这群“萌新”，江苏不少城市和高校都准备了仪式感满满的迎新活动。这，让新生们倍感温馨，也令更多的人心生羡慕。譬如，“南京发布”情真意切写给大学新生的一封信《亲，展信佳》，就在朋友圈刷屏；无锡客运启动了“校园直通车”，为拖着大包小包行李的学子们提供一站式“门到门”的免费接送服务；南京地铁在站名播报上，为大学新生送上专属的“开学播报”，亲切而温情；扬州大学为新生准备了特色的“迎新面”，寓意“送行饺子接风面”……江苏各地“花式”迎新的背后，满是对大学生这一“未来人才”的热忱欢迎和温暖怀抱。有人说，看一座城市的活力和希望，就看它的城市中有多少年轻人。作为东部沿海省份，江苏一直是吸引青年人特别是优秀青年人才的重镇。作为高校数量和在校生数量都一直位居全国前列的省份，江苏真诚欢迎大学生留下来就业创业的热情持续高涨，怀抱也越张越大。举个简单例子，从大学生的成长发展、现实条件、目标期待出发，江苏各地都有着为大学生“量身打造”的举措和政策。让大学生无“后顾之忧”地在江苏安心求学和创业就业，可以说是江苏最大的引才诚意。不妨看看，江苏对于大学生群体“全链条”的关心与服务——在入学前，江苏多地为当地学子举行“送学礼”，真诚勉励之余，还发布包括求学期间的奖学金激励、假期实践、职业培养和毕业后的创业就业、乐居乐业等实实在在的举措；在入学时，多地为高校新生送出包含交通出行、文旅活动等大礼包，以及各具特色且颇为温暖的迎新活动；在校时，则有多地政府在暑期为大学生开设高质量见习岗位，和深入的产学研合作机会；毕业时，有为大学生精心准备的面试补贴、青年食堂、青年驿站等……再来看看，江苏对于大学生群体“全方位”的关爱与支持——不仅是对在苏、来苏的大学生，江苏还积极主动“走出去”，真诚地邀请各地大学生来苏走一走、看一看。譬如，无锡串联“科技节”“音乐节”“体育节”打造校园“嘉年华”新模式，将其注入“百企千才高校行”等校园招聘活动，让青年学子切身感受无锡的无限魅力；苏州连续多年举办“校园苏州日”活动，邀请应届毕业生乘坐“高校引才专列”直达苏州，边畅游苏式园林边拿offer。不仅如此，江苏13个设区市都出台了“含金量”十足的人才政策，拿出真情实意、真招实策、真金白银，为大学生在江苏创业就业、成长生活给予优良环境和贴心服务。俗话说，种好梧桐树，自有凤凰来。要想让青年人才“引进来”“留得下”，不仅要解决好人才生活中的“关键小事”，更需要城市打好自身发展基础，建好产业平台。营造好“鱼得水、鸟归林”的良好生态，方能让人才留下来尽显才华。正如很多奔赴江苏的青年才俊们所看重的，江苏不仅有配套优渥的人才政策，并且经济总量位居全国第二，拥有全国最大规模的制造业集群，这里创新动能活跃、人文经济交相辉映，就业创业的“土壤”肥沃，“生态”良好。举个较为典型的例子。基础教育闻名全国的南通曾长期面临人才流失的困扰，被戏称“出去一火车、回来一卡车”。但近几年，通过启动“江海英才”“通才回通”等人才计划，以及南通作为江苏第四个“万亿之城”的崭新风貌，越来越多的青年人才青睐南通。据媒体报道，2019年南通高中毕业生考出去约1.7万人，4年后的2023年，留通、回通、来通高校毕业生达7万人。其实，不仅是在江苏各个大中城市，在很多活力满满的县城，在热气腾腾的乡村，都踊跃着年轻人的身影。以“走在前、做示范”为重大使命的江苏，需要更多青年人才来一起奋斗。愿来自天南海北的大学生们，更多地相聚江苏、更深入地了解江苏。期待来苏的你们能“近水楼台先得月”，在江苏这片丰饶的土地上书写自己的光荣与梦想。延伸阅读

地方志被誉为“一方之全史”“一地之百科全书”。近年来，省地方志办公室党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以政治建设为统领，紧贴中心谋划部署机关党建工作，压实责任链条，夯实基层基础，为在新的历史起点上更好担负起新的文化使命注入新动能。在全面建设政治机关上走在前、做示范。办党组坚定为党立言、为国存史、为民修志的政治方向，认真履行主体责任，把加强党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部把讲政治从外部要求转化为内在主动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉走好践行“两个维护”的第一方阵。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，推动习近平总书记重要指示批示精神有效落实。深化“青年学堂”建设，通过方志青年说、理论学习面对面、青春故事分享会等，提升理论学习质效，打造“有志青年”党建品牌。巩固拓展主题教育成果，认真组织开展党纪学习教育，深入宣传贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署落实在地方志工作中。认真学习贯彻习近平文化思想，深入挖掘、广泛宣传地方志中蕴藏的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，精心讲好发生在江苏大地上的中国故事。在深化模范机关建设上走在前、做示范。认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，坚持书记抓、抓书记，细化实化责任清单，完善党建述职评议考核机制和全面从严治党考核指标体系，不断增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉。推动模范机关建设向基层党组织和普通党员延伸，开展“四强”党支部建设，积极争创“服务高质量发展先锋行动队”，组建“方志江苏”微信公众号、江苏省情影像志、江苏援疆援藏援青志等项目组，激励年轻干部岗位建功，推动基层党组织全面进步、全面过硬。驰而不息抓好作风建设，印发重点工作任务清单，对巡视反馈和服务对象提出意见建议认真组织整改落实，以更高标准、更严要求纠“四风”树新风。弘扬“四下基层”优良作风，常态化开展“我为群众办实事”活动，加强168党建联盟与驻地社区党组织结对共建，完成18家市县智慧方志馆集中上线运行，资助编纂名镇名村志和重点史志作品，组织史志馆联盟开展丰富多彩的文化活动。研究制定《持续推进整治形式主义为基层减负的工作措施》，从六个方面提出明确要求，鲜明树立用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向，为更好服务中国式现代化江苏新实践凝聚奋进力量。在党建和业务深度融合上走在前、做示范。自觉把机关党建放到地方志工作高质量发展的大格局中去定位，坚决扛起“探索新经验”的光荣使命，在传承中华文明中推动文化进步，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。始终牢记“国之大者”，自觉从政治高度认识和处理业务问题，使地方志业务更深、更实体现政治要求，承编《江苏文库·方志编》，编纂出版《江苏历代方志全书》《长江历史图谱》《江苏古代城市图志》《江南大运河历史图谱》《中国淮扬菜志》等，推动中华文脉绵延繁盛、中华文明历久弥新。主动策应年度重大主题，编纂出版《江苏重大基础设施工程图志》《强富美高新跨越——十九大以来江苏经济社会发展纪事》《江苏省对口支援西藏建设志》《江苏省对口支援新疆建设志》等一批传承文化脉络、展示建设成就、反映时代进步的主题志鉴，展现江苏历史源远流长、文化积淀深厚、经济社会快速发展的美好形象。以现代化的理念、标准、思路谋划推动地方志工作改革发展，拍摄制作乡土江苏、绝技江苏等省情影像志，打造最具活力的江苏方志大讲堂，开创全新期刊文化形态的《江苏地方志》杂志，在全国首创乡情地情教育融入新时代文明实践活动，让人民群众感受一方土地的生生不息，推动中华优秀传统文化更好传承。（作者系江苏省地方志办公室党组书记、主任）延伸阅读

进一步全面深化改革的号角已经吹响，作为改革开放的前沿阵地，江苏如何扎扎实实、踏踏实实抓好落实，以更高站位、更宽视野、更大力度用好改革这个“关键一招”？9月1日至2日召开的省委十四届七次全会，审议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》（以下简称《决定》），向全省发出了在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令。“北京西路瞭望”发现，此次省委全会，有很多“不一样”——首先，会期“最长”。此次省委全会为期两天，是近年来省委全会中会期“最长”的一次。“最长”背后，凸显省委希望通过更充分讨论、更广泛地汇集众智、凝聚共识，谋深落细改革“施工图”的深入考量。省委《决定》文件起草的过程，同样是一个发扬民主、集思广益的过程。比如，会前，省委深改委集中围绕15个专题开展了深入调研和交流研讨，省委还通过江苏发展高层论坛、专题座谈会、党外人士座谈会等广泛听取意见。决定稿初稿形成后，分两轮征求了39个省级部门和各设区市的意见。历经多次征求意见、反复研究、多次修改，最终形成了提请省委全会审议的这份沉甸甸的决定稿。其次，讲话“变短”。会上省委书记的两次讲话时间大幅缩短，特别是省委书记在第一次全体会议上的讲话，简要总结今年省委常委会工作，对江苏在进一步全面深化改革中走在前列进行动员部署，用时不到40分钟，体现了省委对作风建设的高标准、严要求。“省下来”的时间，则留给与会同志充分讨论。省委书记信长星，省委副书记、省长许昆林等领导同志参加小组讨论，面对面听取大家意见建议。再次，首次“混编”。党的二十届三中全会作出了统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的战略部署，此次省委全会进一步细化了“施工图”。一个小细节是，省委全会打破了将企业、高校、科研院所分别编组的“惯例”，首次将企业、高校、科研院所混合编为4个组，真正让企业、高校、科研院所的同志坐在一起、谈在一起、想在一起。“小改变”背后，传递的是省委一体推进教育、科技、人才一体，促进产学研融合发展的鲜明导向。高举改革旗帜越是壮阔的征程，越需要领航的力量。在分组讨论中，大家一致认为，持续深入学习领会党的二十届三中全会精神，是抓好改革落实的基本前提，也是一项长期任务。要在学深悟透上下功夫，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。“省委全会科学系统谋划了全省未来一段时期全面深化改革的主要目标、方向定位和重点领域，紧跟中央部署，切合江苏实际，为我们在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践注入了强劲动力。”省发展改革委党组书记、主任，省数据局局长沈剑荣说，全省发改系统将坚持党中央重大决策和省委部署要求一体贯彻，以经济体制改革为牵引，健全推动经济高质量发展的体制机制，抓紧制定实施本部门重点改革任务清单。翻开省委《决定》，一项项改革举措力透纸背，一项项部署要求催人奋进。在严格对标对表中央《决定》的前提下，省委《决定》紧密结合江苏实际，不写背景、重要意义、主要原则等，直接开门见山谈江苏如何扎扎实实、踏踏实实抓落实。另一方面，围绕习近平总书记对江苏工作重要讲话中强调的重大事项、重大任务，省委《决定》拿出较大篇幅，进行深入阐释和部署要求，引导全省上下率先突破那些中央要求江苏试点先行、江苏发展最为紧迫、具有牵引性意义的改革事项，加快形成更多制度性成果；结合习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”、“四个新”、“4+1”等重大任务，因地制宜，主动作为，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。特别值得关注的是，结合完善区域协调发展机制，省委《决定》对13个设区市提出有针对性的改革发展要求——强化扬子江城市群区域牵引带动功能，支持南京建设区域科技创新中心，支持无锡建设国家移动物联网产业示范基地，支持常州新能源产业高质量发展，支持苏州率先建成“人工智能+”城市，支持扬州发展壮大航空产业，支持镇江更好统筹地方债务长效管控和区域一体化高质量发展，支持泰州大健康产业高质量发展；强化沿海经济带潜在增长极功能，支持南通海洋产业高质量发展，支持盐城打造绿色低碳发展示范区，支持连云港加快打造万亿级石化产业集群；强化江淮生态经济区生态产品供给功能，支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济，支持宿迁深化“四化”同步集成改革；推动淮海经济区一体化协同发展，支持徐州高质量建设区域中心城市。方向既明，干劲倍增。分组讨论中，各设区市纷纷围绕定位进一步谈打算、话落实。锚定“高质量建设淮海经济区中心城市”目标，徐州市委书记宋乐伟说，徐州将立足中心城市产业发展基础，推动“343”创新产业集群优化提升和“5+X”未来产业拔节生长；增强中心城市要素集聚能力，构建支持全面创新体制机制，畅通教育、科技、人才良性循环；放大中心城市综合功能优势，全面推进国际消费中心城市建设；发挥中心城市极点带动作用，完善淮海经济区协同发展机制。抓住“支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济”的新机遇，淮安市委书记史志军说，淮安将重点抓产业发展、县域经济、生态环境、县中振兴“四件大事”，回答好空间要素足不足、发展载体强不强、环境治理系统性够不够、县中振兴基础牢不牢、干部会不会干“五个方面重点问题”，促进各领域改革同频共振，推动淮安高质量发展再提速。“社会工作部门在改革中应运而生，我们将以改革创新精神着力破解重点难点、堵点痛点，把省委全会各项部署要求落到实处。”省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记田洪说，将着力健全汇集民智化解民忧、党建引领基层治理、深化行业协会商会改革等体制机制，聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，持续加强基层党组织建设，推动新业态新就业群体党建工作，不断夯实党的执政根基。继续走在前列迈上新征程，扛起“走在前、做示范”重大使命，省委全会亮出清晰目标：在进一步全面深化改革上继续走在前列。继续走在前列，就是要着力提升改革的质量与水平——去年，常州高质量迈入GDP万亿之城。常州市委书记陈金虎说，常州将围绕进一步全面深化改革总目标，紧扣“七个聚焦”，按照“六个坚持”的重大原则，全面贯彻落实省委全会精神，立足实际科学制定改革任务书、时间表、优先序，努力在重要领域和关键环节上取得突破、形成标志性成果，打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地。今年是连云港成为全国首批沿海开放城市40周年。连云港市委书记马士光表示，连云港将围绕“打造标杆和示范项目”，加快推动中哈物流合作基地、上合组织国际物流园提档升级，扎实推进“一带一路”供应链里海基地等重点工程建设，纵深推进东中西区域合作发展，建好用好自贸试验片区等平台载体，构建国际和区域开放合作新高地。继续走在前列，就是要增强改革的力度与时效——“对标江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案，我们将聚力‘继续走在前列’，力争在制度型开放、外贸创新发展、创新利用外资方式、做强对外开放高端平台等方面取得实质性突破。”省商务厅党组书记、厅长陈涛表示，将全力推进开放的数字化、绿色化和制度型开放“三个转型”，着力提升对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力，全面塑造更高水平开放型经济新优势。继续走在前列，就是要强化改革的探索与创新——无锡市委常委、江阴市委书记许峰说，将创新完善“科创江阴”建设机制，加快构建“一湾一谷一区一港”科创T台，全面打造“345”现代产业集群，夯实教育、科技、人才等中国式现代化的基础性、战略性支撑，聚焦重点关键，进一步提升谋改革的主动性创造性，全面展现江阴进一步全面深化改革的新作为新气象。牵住改革“牛鼻子”改革越是千头万绪，越是要牵住“牛鼻子”。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。“工业是全面深化改革、支撑经济高质量发展的重要领域。”省工业和信息化厅党组书记、厅长朱爱勋说，将持续聚焦“1650”产业体系，深入实施制造强省建设“八大行动”，特别是围绕新兴产业未来产业新领域新赛道，完善新能源、商业航天等领域的发展政策，探索人形机器人、量子科技、合成生物等未来产业从前沿技术、应用场景到先导区的培育机制。“深化经济体制改革，必须更加注重在改革中发挥国有企业的战略功能价值。”省国信集团党委副书记、总经理徐文进说，集团将聚焦做强做优做大国有资本和国有企业的改革目标，紧紧围绕增强核心功能、提高核心竞争力的改革重点，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。对标“构建支持全面创新体制机制”，苏州市委常委、昆山市委书记周伟说，将以创新城市为总领，加快建设科技创新和产业创新深度融合的创新城市；以创新街区为承载，全力构筑“10到100到1000”的科技成果转化高地；以创新园区为引擎，大力建设元宇宙、先进计算、低空经济等50个特色专业创新园区，加快平面园区向垂直园区、制造园区向创新园区、传统园区向绿色园区提升。大家商讨开展常态化的交流合作，共同为打通产学研融通创新堵点卡点想点子、做实事。一些代表还借此机会开起了“现场推介会”，互相发出“合作邀约”。南京大学党委书记谭铁牛说，将把进一步全面深化改革作为加快建设中国特色世界一流南大的“关键一招”，以持续深化人才培养模式改革、持续深化科研组织管理体制改革、持续深化人才发展体制改革为主要抓手，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，推动各项改革举措落地见效。“作为中华文化的重要发祥地和中华文明的重要承载地，江苏肩负着总书记赋予的‘探索新经验’光荣使命。”省文旅厅党组书记、厅长杨志纯说，当前文化供给的主要矛盾已由“够不够”转向“好不好”，“我们将进一步深化文化体制改革，聚焦优化文化服务和产品供给机制，创新开展‘家门口看大展、赏好戏、享非遗’等活动，深入实施江苏地域文明探源工程，丰富‘文化+创意+科技’文旅消费新体验新空间，更好满足人民群众精神文化需求。”扎扎实实抓好落实抓落实是要求，是行动，更是改革制胜之道。两天时间里，“落实”一词成为讨论中的高频词。与会同志围绕如何真抓实干当好“施工队长”，进一步明思路、谋举措。落实各项改革任务，关键在党。南通市委常委、市纪委书记、市监委主任姜东说，全市纪检监察机关将把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，精准运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，用好激励担当“十项措施”，让干部既在纪律上“管得住手脚”又在事业上“放得开手脚”，持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号，最大限度调动党员干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性。眼下，江苏各地正铆足干劲，全力以赴完成全年目标任务。如东县委副书记、县长陈雷说，针对当前工作中存在的短板弱项，如东已排好重点任务清单，重点从补齐服务业短板、创新招商体制机制、加速项目落地开工、进一步完善海洋产业体系等方面发力，继续巩固经济持续回升向好走势，确保实现全年经济社会发展目标。“省委《决定》提出，支持中阿（联酋）产能合作示范园发展。目前示范园开发建设已转入运营管理。”中江国际集团党委书记、董事长宋勤波说，眼下集团正抓紧筹备11月在园区举行的第二届中国工业品展。“我们将对标省委要求，进一步细化具体落实举措，聚力推进招商工作，加快建设对外开放高端平台。”省委全会提出“推动企业主导的产学研深度融合”，让省环保集团党委书记、董事长方斌斌倍感振奋，“我们将开展应用研究、成果转化、创新联合体建设，联合高校、科研院所当好‘出题人’，在省属企业率先开展‘首席制’试点，实施创新积分制改革等，力争在应用技术研究上取得新突破新进展。”“人民有所呼，改革就要有所应。”盐城市亭湖区委书记盛艳说，近年来，亭湖区从解决群众最关注的教育、养老领域“急难愁盼”做起，特别是在完善托育服务方面，在全国率先探索幼教托育一体化建设。“我们将加快民生补短板，以人民群众满意度检验改革实效。”延伸阅读

一个多月前，党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。作为改革开放的前沿阵地，江苏如何答题？9月1日-2日，中共江苏省委十四届七次全会在南京召开，审议通过《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》，向全省发出了在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令。这意味着，江苏进一步全面深化改革有了明确的时间表、任务书、路线图。前进方向与目标全面深化改革是一场深刻革命，往什么方向前进，这是一个带有根本性的命题。省委全会指出，党的二十届三中全会《决定》作出的重大论断、提出的总目标、确定的重大原则、部署的改革举措，都是以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断作为根本遵循的，是对贯穿其中的立场观点方法的具体运用。贯彻落实二十届三中全会精神，先要在学深悟透上下功夫，把进一步全面深化改革的思想指引和行动指南真正学到手，更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作。对此，省委全会明确了“三个必须”——必须始终把“两个维护”作为首要政治纪律和政治规矩，谋划和推进改革必须经常自觉地同总书记重要指示精神对标对表，准确领会把握党中央战略意图；必须深刻把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，以科学理论之“矢”射江苏改革实践之“的”；必须紧密结合总书记对江苏工作重要讲话精神，找准改革攻坚的重点、难点、堵点，在新征程上将全面深化改革进行到底，为推进中国式现代化江苏新实践提供强大动力和制度保障。回望改革开放以来的历程，江苏正是用改革开放这个“关键一招”，成功实现由农到工、由内而外、由低向高的发展变迁，并发轫出“四千四万”等具有鲜明区域特质和时代特征的改革精神；进入新时代，江苏又是用这个“关键一招”，创造了由富向强、高质量发展走在前列的历史性成就，改革开放成为“强富美高”新江苏篇章中的显著特征、壮丽气象；迈上新征程，习近平总书记和党中央要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，江苏要肩负起这一重大使命，就必须在进一步全面深化改革上继续走在前列，以更高站位、更宽视野、更大力度用好这个“关键一招”。基于此，省委全会明确了在进一步全面深化改革上继续走在前列的目标：到2029年中华人民共和国成立八十周年时，围绕“七个聚焦”，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成制度性成果，完成省委十四届七次全会《决定》提出的改革任务；到2035年我国基本实现社会主义现代化时，江苏社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现省域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新江苏奠定坚实基础。何以“继续走在前列”？3个“着力”指向明确——着力提升改革的质量与水平，紧紧围绕党中央确定的300多项改革任务，不折不扣地落实到位，确保改一件成一件，务求于发展有利、于民生有益、于群众有感；着力增强改革的力度与时效，按五年时间节点倒排工期、整体推进，率先突破那些中央要求江苏试点先行、江苏发展最为紧迫、具有牵引性意义的改革事项，加快形成更多制度性成果；着力强化改革的探索与创新，紧密结合总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，因地制宜、主动作为，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。经济体制改革为牵引习近平总书记指出，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。之于江苏，深化经济体制改革，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。江苏产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境好、市场规模大、开放程度高。省委全会明确，在放大这些优势的基础上，进一步形成制度供给的优势，全面赋能新质生产力加快发展。特别是要瞄准新领域新赛道，加快建立未来产业投入增长机制，引导新兴产业健康有序发展，探索发展耐心资本的有效举措，强化首发经济等政策供给。深化经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系。江苏现有超1400万户的经营主体，是推动经济高质量发展最为坚实的依托。如何促进各种所有制经济优势互补、共同发展？省委全会亮出鲜明“态度”——对国企，重在推动其增强核心功能，提升核心竞争力；对民企，重在为其营造良好环境，提供公平机会；对外企，重在持续放宽市场准入，依法保护投资权益。无论是国企、民企还是外企，无论是“500强”还是中小微企业，投资江苏就是江苏企业，都要一视同仁、做好服务。深化经济体制改革，重中之重是构建支持全面创新体制机制。省委全会划出了从改革上加快突破的三个问题：提升高校科技成果转化效能，加快打造高校技术转移和产业孵化改革先行区；推动企业主导的产学研深度融合；健全保障科研人员专心科研制度。值得注意的是，结合完善区域协调发展机制，省委全会明确了对各设区市的个性化改革支持——强化扬子江城市群区域牵引带动功能，支持南京建设区域科技创新中心，支持无锡建设国家移动物联网产业示范基地，支持常州新能源产业高质量发展，支持苏州率先建成“人工智能+”城市，支持扬州发展壮大航空产业，支持镇江更好统筹地方债务长效管控和区域一体化高质量发展，支持泰州大健康产业高质量发展；强化沿海经济带潜在增长极功能，支持南通海洋产业高质量发展，支持盐城打造绿色低碳发展示范区，支持连云港加快打造万亿级石化产业集群；强化江淮生态经济区生态产品供给功能，支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济，支持宿迁深化“四化”同步集成改革；推动淮海经济区一体化协同发展，支持徐州高质量建设区域中心城市。统筹推进各领域改革民主法治、文化、民生、生态文明和国家安全等领域改革都是进一步全面深化改革的重要组成部分。充分激发各个方面动力和活力，省委全会明晰了诸多改革方向与具体举措——以改革彰显法治优势。加快法治江苏建设，特别是要加快人工智能、数字经济、低空经济、绿色经济等领域法规制度建设。加快提高涉外法律服务水平。以改革增强人民精神力量。通过文化体制改革，不断提升江苏文化传播力影响力，优化文化服务和文化产品供给机制，尽快完善生成式人工智能发展和管理机制。以改革更好造福人民。完善全过程人民民主制度体系，完善基本公共服务制度。江苏进入老龄化时间早、速度快、程度深，要以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。以改革更好统筹发展和安全。进一步健全国家安全、公共安全、社会治理等体系，完善责任体系，加强基层力量、基础工作、基本能力建设。落实各项改革任务，关键在党。省委全会指出，必须始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，持续深化管党治党制度改革；必须掌握科学的改革方法论，善于抓住主要矛盾，注重整体推进，坚持以实绩实效和人民群众满意度检验改革。推进改革必然会遇到大量全新课题，需要各级党员、干部带头解放思想、攻坚克难，自觉做改革的促进派、实干家，把各方面干劲带起来。改革重谋划，更重落实。江苏进一步全面深化改革的目标任务已经明确，接下来需要做的就是扎扎实实抓好落实，以改革的实绩实效回应人民期许、回应时代之问。延伸阅读

汇通江淮之气概，畅达黄海之辽阔。改革开放大潮一往无前，江苏牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。历史在新的伟大变革中迸发出更加澎湃的力量——党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。作为改革开放前沿阵地的江苏，全省上下把党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通起来深入学习、深刻理解，强化进一步全面深化改革的自觉和担当，强化把江苏工作放到全国大局中去思考定位谋划的使命和责任，强化深入调查研究、紧密结合实际抓好落实的目标和任务，进一步切实用好改革开放这个“关键一招”。紧紧围绕在推进中国式现代化中走在前、做示范的重大使命，江苏正以进一步全面深化改革为强大动力，锚定目标、勇毅前行。学深悟透，锚定进一步全面深化改革方向党的二十届三中全会通过的《决定》，是指导新征程进一步全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。响应动员、迅速部署，江苏把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以上率下层层推进，在全省迅速形成学习宣传贯彻的热潮。全会闭幕后，省委常委会第一时间召开扩大会议，传达学习全会精神，明确要以“走在前、做示范”的使命担当、扎扎实实的工作举措，用心用力书写好新征程上进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。省委书记信长星多次主持召开省委常委会会议、省委常委会扩大会议、省委理论学习中心组学习会等，围绕学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，研究部署学习宣传贯彻全会精神的任务举措。在省委周密部署、扎实推进下，全省学习宣传贯彻工作广泛深入开展。贯彻落实全会精神，首先要在学深悟透上下功夫，把进一步全面深化改革的思想指引和行动指南真正学到手。肩扛引领示范责任，省级领导同志先学一步、深学一层，带动层层跟进。省委书记信长星先后到扬州、常州、苏州等地以及部分科研院所宣讲全会精神并深入开展调研，谋划我省学习贯彻全会精神的系统部署。省委副书记、省长许昆林也先后到南通、无锡、扬州等地以及部分企业宣讲和调研。省领导同志纷纷带头深入学习、宣传宣讲，以务实之举开展调研、推动落实。以面对面宣讲和深入一线调研紧密结合为鲜明特征，近一段时间以来，省领导同志结合分管领域、基层联系点和调研工作开展宣讲活动，截至目前已开展了26场，为全省各级领导干部如何开展好宣讲作了示范和表率。如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制，怎样进一步深化农村改革，如何坚持和落实“两个毫不动摇”的体制机制，探索丰富人大代表联系人民群众的内容和形式……宣讲对象和调研对象统一起来，学习领悟全会精神和广泛了解社情民意紧密结合，组织学习宣讲的过程也成为发现问题、研究对策和解放思想、拓宽思路的过程。中央宣讲团来我省作权威辅导时，进宣讲会堂也进高校、科研院所和部分企业，有全会精神的系统阐释，也有一场场面对面“小切口”的互动宣讲。在省委党校、在东南大学、在紫金山实验室、在民营企业，中央宣讲团结合《决定》和江苏实际的讲述深入浅出。吃透改革要求，强化改革责任，保持改革韧劲，全省上下锲而不舍、久久为功的改革共识，在宣讲中进一步凝聚和强化。“通过学习和调研，对进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证等，有了更系统全面的认识和把握；对改革的步子只能不断向前、改革的力度只能不断加大，有了更强烈的共识；对自身所肩负的责任、应当发挥的作用，有了更深切的体会。”在前不久举行的省委理论学习中心组学习会上，省委常委和省政协主席、省人大常委会有关领导同志作交流发言，省委深改委其他成员作书面交流，一致表示将进一步学深悟透全会精神，结合职责分工和工作实际深入思考谋划，推动党中央改革部署在江苏精准落地、取得实效。省委深入开展调查研究，广泛发扬民主，听取各方意见建议，谋划我省贯彻落实全会精神的系统举措。省委深改委委员在带头深入学习的基础上，围绕全会《决定》的重大改革事项，集中开展调查研究，谋划提出贯彻落实的思路举措、目标任务、关键抓手，形成了阶段性调研成果。运用好调研成果，将其切实转化为深化改革、解决问题、推进工作的具体措施，至关重要。值得注意的是，许多调研成果正在加快转化，江苏一些领域的改革部署正纵深推进。例如，全会《决定》明确，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。5年来，中国（江苏）自由贸易试验区已形成近400项制度创新成果，其中25项在全国复制推广，完成外贸进出口2.6万亿元、实际使用外资112.6亿美元。立足良好基础，如何更好发挥改革“试验田”作用？最近，中国（江苏）自由贸易试验区工作领导小组召开会议，听取了我省自贸试验区改革发展和南京、苏州、连云港3个片区工作情况汇报；审议了自贸试验区高标准对接国际经贸规则、深入推进制度型开放第二批任务清单，第五批改革试点经验清单等文件。会议明确提出，要深刻认识自贸试验区新的责任使命，实施好自贸试验区提升战略，努力建设更高水平自贸试验区，为江苏进一步全面深化改革发挥示范作用。入脑入心，用全会精神武装头脑指导实践在推进中国式现代化中，江苏肩负着“走在前、做示范”的重大使命，改革尤其要走在前列。全会闭幕以来，全省各地各部门一直以走在前列的要求把学习宣讲推向深入，同时又以走在前列的状态不折不扣抓好各项贯彻落实工作。带着党中央的战略意图和决策部署，省委宣讲团奔赴全省各地。7月31日至8月31日，省委宣讲团48位成员在全省各地各系统开展了70场宣讲报告会和48场互动交流活动，覆盖全省17个省直系统、13个设区市、13个县（市、区）、15所高等院校、12家部省属企业，直接受众超过5.8万人。在徐州，省委副秘书长、省委研究室主任、省委改革办常务副主任周进对全会精神进行深入系统的解读阐释，并到徐州市委改革办与机关干部互动交流；在南京，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任赵金松就深刻理解和把握全会精神作系统阐述，并到南京江北图书馆与工作人员、群众代表进行面对面互动宣讲；在苏州，新华日报社党委书记、社长，新华报业传媒集团董事长双传学深入宣讲全会精神，并到社区与基层干部群众互动交流，就大家关心的如何繁荣文化事业文化产业、怎样做好基层理论宣讲等分享心得、解疑释惑；在盐城，南京大学商学院教授、经济增长研究院院长沈坤荣到市民服务中心，与基层干部群众围绕学习贯彻全会精神以及推进城市更新、提升老城商贸消费圈影响力等话题现场交流互动；在南京工业大学，省教育厅厅长江涌面向全省教育系统集中宣讲全会精神，围绕全面理解深化教育综合改革的新部署新要求作阐释……全会精神“润物细无声”进机关、进企业、进校园、进村居，全省上下学习宣传贯彻的浓厚氛围持续高涨。与此同时，锚定现代化、改革再深化，围绕贯彻落实好全会确定的改革目标任务，结合我省实际，许多进一步全面深化改革的探索和实践正在各地各部门扎实推进，并且亮点纷呈：——省政府近日印发了《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》。在整合省属企业相关资产的基础上组建江苏省数据集团，旨在推动数据要素市场化配置改革，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，做强做优做大数据产业。此举引发外界广泛关注。——国务院部署的第一批13个“一件事”中，江苏承担了企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务等4个创新示范“一件事”，是承担创新示范任务最多的省份之一。在各牵头部门和责任部门有力推动下，4个创新示范“一件事”已率先在全省范围落地见效，比国家要求提前一个月。——针对高校青年的改革新举措接踵而至。省就业促进和劳动保护工作领导小组近日印发《促进高校毕业生等青年高质量就业创业行动方案》，提出在全省组织实施社会化岗位拓展“定心”行动、政策性岗位挖潜“安心”行动、公益性岗位开发“暖心”行动等十大行动，包含了28条“含金量”较高的具体措施。——占江苏就业人员近一成的高技能人才，也迎来了在教育培训、薪酬待遇、技能评价机制等方面的改革利好。日前，省十四届人大常委会第十次会议表决通过《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》，充分体现最新改革部署要求。……放眼江苏，全会精神正在大江南北落地生根、开花结果。全会确立的进一步全面深化改革的战略部署，正在持续激发全省各地各部门长风破浪的动力和活力。勇挑大梁，推动高质量发展取得新成效改革推动发展，发展促进改革。今年，江苏定下了地区生产总值增长5%以上的目标，并明确要在贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神各行动方案上取得实质性进展，在彰显先行优势上取得标志性成果，在推动高质量发展、服务构建新发展格局上真正挑起大梁。要交出一份好答卷，深化改革无疑是关键解题方法。在省委的全面部署下，全省各地各部门把全会精神与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来，一体学习领悟精神实质，融会贯通深化认识，认真对标对表全会《决定》，审视回顾、谋划部署，更大力度用好改革开放这个“关键一招”。进一步全面深化改革，要紧紧扭住关键领域实施重点突破。全会强调，“以经济体制改革为牵引”“健全推动经济高质量发展体制机制”。8月20日，省政府新闻办召开“以经济体制改革为牵引，推动江苏高质量发展继续走在前列”专场新闻发布会。其中，我省架好政企“连心桥”，做好护企“贴心人”，让广大民营企业吃下“定心丸”的一系列改革新举措，温暖人心。目前，全省有超过1400万户的经营主体，这是江苏全面深化改革必须要支持服务好的重点，也是江苏推动经济高质量发展的亮点。围绕改进科技计划管理，全会《决定》对“加强有组织的基础研究”作出详细部署。而最近，江苏就启动了56项基础研究重点项目，涉及战略性新材料、量子科技、类脑智能、原子制造等重点领域，旨在催生一批前瞻性、原创性和引领性成果，培育发展新质生产力。值得期待的是，我省不仅有高投入，还有改革创新，新启动的这些基础研究重点项目，在发现、组织、管理、评价等环节均赋予项目负责人更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。进一步全面深化改革，需要调动全党抓改革促发展的积极性、主动性、创造性，需要以钉钉子精神抓好落实。深化党的建设制度改革，我省认真贯彻落实中央要求，积极主动作为。苏州深入考准考实干部担当作为实绩，泰州创新建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度，无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》，常州梳理编制形成干部能“下”负面清单、明确101条负面情形，南京研究制定激励园区干部担当作为十条举措……近期，围绕深化落实省委出台的“进一步激励干部担当作为20条措施”，我省深入总结各地各单位创新探索，推出一批制度成果和实践成果，引导和推动各地各单位进一步完善激励和保护全链条制度机制，激励党员干部以钉钉子精神落实好各项改革任务。改革动能澎湃，前路愈加光明。在“半年报”给出GDP增速5.8%、经济增量领跑全国基础上，七八月份江苏继续保持良好势头。我省1—7月经济运行情况显示，工业、消费、投资等多个领域呈现积极增长态势，经济运行顶住压力，在稳的基础上继续向着高质量发展迈进。秋天是收获的金色季节，也是播种新一轮希望的奋斗起点。肩负着“走在前、做示范”重大使命的江苏，定能以进一步全面深化改革为强大引擎，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，在推进中国式现代化江苏新实践中交出一份令人期待的答卷。延伸阅读

原文：今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。——国家主席习近平2023年9月2日向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表的视频致辞延伸阅读