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《中国社会企业认证与培育新发展》
北京篇（完）：北京社会企业发展经验与建议
摘要
本文以国际社会企业认证与培育发展现状为入口，通过对北京、成都、安徽等城市开展社会企业认证与培育工作进行分析，提示了有中国特色的社会企业发展之路，需因地制宜，趁势而上，从明确社会企业定义、开展社会企业认证、出台社会企业支持政策、构建社会企业行业生态、培育社会企业专业人才和实施社会企业影响力评价等方面入手，引导社会企业参与社区治理、社会发展和特殊群体服务，从而实现中国社会企业的高质量发展。
关键词：社会企业认证培育、社会治理、制度研究、引导扶持、生态系统
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北京社企发展经验
一是党建引领，规范创新。
北京市社会企业工作积极推动党建工作有效覆盖，以党建工作创新引领社会企业工作创新，以党建机制形成社会企业发展合力，以党建引领确保社会企业不发生使命飘移。发挥联合党委的联结作用和党员骨干的带头作用，推动社会企业党建，研讨社会企业发展中的共性问题，推动社会企业实质发展。
北京市积极推动政府购买服务，为社会企业注入发展动力，社会企业的收入来源比较多样，参与政府购买服务的社会企业最多，主要客户包含政府的社会企业数量占总数的73.4%。政府成为推动社会企业发展“扶上马，送一程”的基础保障力量。
鉴于社会企业在中国尚在初步发展期，北京社会企业发展之初，就非常主动专业力量引领和研究带动实践发展。
一是形成了一系列社会企业研究成果。
2018年启动了编写与出版《北京社会企业发展蓝皮书》项目。蓝皮书分总报告、政策篇和案例篇三部分内容，系统梳理北京社会企业发展状况。以社会企业案例集、社会企业发展蓝皮书、社会企业影响力报告为核心内容的社会企业研究素材载体成为社会企业专业发展的又一表征。
《北京社会企业发展蓝皮书》
二是形成了专家引领发展的局面。
通过构建社会企业发展专家库，将认证的社会企业或者联盟会员社会企业家、社区领导者和年轻人提供技能培训、导师计划、专业支持及对接社会投资机会。先后邀请了袁瑞军、于晓静、夏璇、冯丹等担任北京社会企业发展促进会专家，不断提升促进会的理论和政策研究能力、指导和服务社会企业发展能力。
从成立之初，促进会不断完善机构各类规章制度，制定出台了社会企业认定标准并开展认证，组织开展社企论坛，成立社会企业联盟，扩大社会企业的社会影响力，开展各类赋能活动，成为社会企业“北京模式”的实际推动者。
北京社会企业发展促进会
北京社会企业发展促进会借鉴韩国社会企业振兴院、新加坡社会企业发展促进会等机构的经验，确立促进会的职能定位和组织模式，强化提供社会企业党建、专业咨询服务、社会企业信息门户和APP运营、社会企业品牌推广、社会企业家培养和能力建设、信息备案和监管、社会企业研究、国际国内交流等方面的职能和专业能力，不断优化北京社会企业发展环境。
此外，在政策倡导上，促进会通过委托研究、人大提案、组织社会企业代表政策建言会等方式向各级政府相关部门宣传社会企业发展成果和和进行政策呼吁，这一系列做法使得北京社会企业发展促进会成为转译社企需求，传达政府声音的关键纽带和桥梁。
一是选取优秀典型，精准传播。
以评促建，扩大北京社会企业的影响力，2020年开展首届北京优秀社会企业评选，通过优选机制促进优秀社企“冒头”。将北京一部分社会目标清晰、科技含量高、市场接受程度高、可复制性强，发展潜力巨大的社会企业进行榜样选树，这部分社会企业自身发展成熟、具有强大的行业影响力和社会动员能力。
中国第一家母婴行业中国好社企：贝恩菁菁
二是拓展渠道，扩大影响。
开通了北京社会企业发展促进会门户网站（http://www.bsep.org.cn/）和微信公众号（北京社会企业发展促进会）利用这些平台持续宣传，积极利用关键事件，整合各类社会媒体，不断提高社会企业的社会认知和认可程度。
此外，还通过面向社会企业征集素材的机制，利用展览会、论坛等机制进行社会企业宣传传播。
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建议与展望
建议北京市相关部门正在积极推动“教育、养老、医疗、助残、环保、农业农村、公共文化及体育、社区服务、物业管理”等主管部门在行业政策中明确倡导社会企业发展模式。
社会企业研究成果座谈会及报告发布会
北京社会企业发展促进会也将积极利用行业协会平台优势，分年度、分层级开展对社会企业董事会、企业管理层、中层骨干、技术员工进行培训，加强社会企业人才储备。
以《关于促进社会企业发展的意见》为指引，北京社会企业发展促进会等深入开展了社会企业走访调研工作，摸清社会企业发展状况，细化社会企业分类，有针对性地制定指导发展帮扶意见。
建立社会企业基本情况统计报表、生产经营动态统计报表、财务报表等信息资料，建立信息资料统计报送管理制度，详细了解发展需求。
同时积极协调呼吁为社会企业的人才引进与落户、税收优惠与奖励、办公用房租赁、政府购买服务、上市融资提供落地支持。开展社企空间对接、生态圈建设、能力提升、行业交流、金融服务、管理支持、产品渠道对接等服务。
社会企业自身治理的专业性是影响社会企业发展可持续性的关键因素。
第十届中国社会建设论坛•社会企业平行分论坛
未来应依托北京社会企业发展促进会的赋能机制，持续加强社会企业内部治理，建立健全适应促自身业务发展实际的内部治理结构，帮助完善工作部门职责、运行规范和管理制度，提升团队人员的专业能力，不断提高社会企业依法执业能力、沟通协调能力、研究带动发展能力、社会使命践行能力，努力成为业务领域的行家里手、政府治理的得力助手、社会进步的重要推手。
同时，积极搭建社会企业行业内资源整合平台，让社会企业家间碰撞出思维火花，推动创新创业的实现。
走出去、请进来，组织社会企业骨干力量开拓视野、更新观念，充分学习借鉴国际、国内先进经验。定期组织国内外考察活动，坚持举办“社会企业北京峰会”等论坛交流活动，引入国外社会企业最新模式，了解社会企业发展资讯。
2023年社会企业（北京）峰会
每年开展一次跨区域社会企业发展枢纽和优秀社企联动，对成都、深圳、顺德等地的社会企业发展模式加强借鉴，不断提升组织发展和政策倡导能力。
同时，积极鼓励社会企业参与全国性社会企业治理、发展交流论坛活动，不断提炼、输出社会企业发展经验。
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