深度长文 | 夏璇: 社会企业在中国发展的几点实践思考

首先，干脆的回答第一个问题，社会企业在中国怎么定义？

社会企业目前在全世界至少有32个国家和地区开展了社会企业认定或出台了相关的政策支持社会企业的发展；比如英国社区利益公司(Community Interest Company,简称CIC) 的政府认证模式、英国社会企业联盟(Social Enterprise UK,简称 SEUK)和SE Mark的社会民间认证模式；美国则有20余个州立法支持低利润有限公司(Low-Profit Limited Liability Company,简称L3C)、共益性公司(Benefit Corporation)。在民间，美国共益实验室（B Lab）推行的B型企业（共益公司）认证模式在世界上也得到了广泛的应用。截止目前已有超过5000家B型企业活跃在世界各个角落。在亚洲，新加坡、日本、韩国、印度、中国香港与中国台湾均有着实践多年的社会企业认证、培育、支持与影响力投资体系。

可能你会发现，社会企业在每个国家或地区都有自己的定义，甚至一个国家内都有着3种不同的社会企业定义（如英国）。这是一个发展必然经历的阶段，因为每个人对社会企业的理解，对社会企业所希望产生的价值不同，但我们需要有共识的基础，那么中国社会企业行业认定就是以此为核心来团结、倡导、引领、服务社会企业在中国高效优质的发展。

无论如何定义社会企业，我们都需要产生共识——社会企业是以解决社会问题为成立的宗旨和核心目标，而不是传统企业赚了钱再投入的过程，这是社会企业与企业社会责任最大的不同。

我们以认定的中国金牌社会企业

深圳喜憨儿洗车中心为例：

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深圳喜憨儿洗车中心关注到大龄喜憨儿（16岁及以上）因无法就业，使得家庭负担沉重。这个社会问题，政府已经做到了能做到的，传统企业从逻辑上来说也不宜、不愿解决，为这些喜憨儿提供招聘岗位，公益慈善更不可持续。

深圳喜憨儿将这个明确的社会问题进行商业化的重构。采用了化劣势为优势的发展思路，经多方考察，调研，测试，最终确定给这些大龄喜憨儿提供就业培训和就业岗位，通过洗车这个高频、刚需、简单、重复的商业方式将上述各类的社会需求结合起来，让这些喜憨儿与普通人一样能融入社会，并产生了明确的，可测量的经济价值与社会价值，让这些原本是家庭、社会负担的人群能和普通人一样能靠自己的双手自食其立，自我发展，减少家庭、社会的负担，这就是我们所说的社会企业。

来自中欧商学院喜憨儿洗车中心的案例：

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再比如，中国金牌社企

深圳诚信诺科技有限公司的故事：

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深圳市诚信诺科技有限公司创立于2004年，18年来，他们始终将“用绿色能源改善全球BOP人群生活品质”作为企业使命，致力于用中国制造的太阳能清洁能源照明帮助全球无电地区极端贫困人口改善生活水平，同时促进绿色能源事业的发展。累计为全球609万家庭提供太阳能照明，覆盖4264万极端贫困人口；帮助3.2万名婴幼儿避免因吸入蜡烛及煤油灯所排放的黑色有害气体而感染上呼吸道疾病，甚至死亡；累计为极端贫困家庭生活发电5628万度，减少9460万元生活电费开支；累计为地球减少505万吨二氧化碳排放，有效减缓了全球变暖。

由社会企业认定服务平台撮合，在2022年7月1日，诚信诺科技喜获千万级别影响力投资；即将迈入一个新的台阶，服务全世界更多的无电地区的极端贫困人口。

通过上述两个案例，我们发现，社会企业在中国的注册身份，既可以是如深圳喜憨儿这样的社会组织，也包括如诚信诺这些国家高新技术企业。

社会企业是一种面对人生挑战，自强不息的价值观，是一种商业向善的文化，是新时代企业转型、社会组织可持续发展的必经之路。

作为社会企业认定平台的CEO，我一直强调社会企业的重要性再于其将商业+公益结合，但目标还是以社会、公共利益为核心，商业是手段是方法，不是目的，所以社会企业在中国既要包括大量企业的转型发展（我们的愿景之一就是推动中国企业的1%成为社会企业），还要包括大量非工商注册的社会组织、社会团队等法人单位的转型，毕竟商业都能向善，其它的群体更应，也更应该，也更有可能向善。

所以，综上所述。

如果，您自认为是这样的组织，无论您是企业，社会组织，还是农民合作社，或者是其它法人组织，只要您认同我们对社会企业的定义，都欢迎您来认定成为中国的社会企业。

1.认定基本资格：

• 在中国境内，依照《中华人民共和国公司法》及其有关规定发起设立的有限责任公司；

• 经依法登记注册的社会团体、民办非企业单位；

• 按照《中华人民共和国农民专业合作社法》依法设立的互助性经济组织；

• 依法登记注册的其它法人组织。

• 上述法人组织应登记注册成立并运营满一年及以上，认同社会企业理念，具有健全财务制度并独立核算。

2.社会企业服务的领域和人群：

经过这些年的努力和实践，社会企业认定服务平台通过大数据分析发现，结合国民经济行业分类 (GB/T 4754-2017)分类，在中国99%的社会企业主要服务于以下16大领域和19类人群，同时，他们还有着一些共性：即这些社会企业的服务基本不涉及高消费群体，绝对不涉及对环境不可持续的发展。

3.社会企业认定的标准是什么：

中国社会企业行业认定标准（2.0）体系以四维影响力模型为此次社会企业认定的主要逻辑依据，本体系分成三级指标，由表入里、从上到下分为一级四维模型、二级四维指标、三级四维问卷库。

四维认定体系包括了社会使命、社企利益相关方、价值创造与利润分配、环境与可持续发展四个维度的指标。

第二个问题，国家和各级政府为什么要发展社会企业？

这是《国家治理周刊》（中央重点理论网站、人民日报社主管）2021年12月出刊的报道中，发布了《我国社会企业发展状况》的调查报告。

这个报告也摘录了社会企业认定平台之前的一些研究数据，文章系统性提出了为什么要发展社会企业，我想借此来回复为什么国家、各级政府要发展社会企业。

第一，加快社会企业发展，对优化政府职能、完善服务供给、加强社会治理创新、激发经济活力具有重要现实意义；

第二，当前我国公共服务与社会治理中的困境亟需借助社会企业来破解。随着经济社会发展，社会公共服务需求和供给短缺之间的矛盾、社会问题多样化与社会治理现代化程度较低之间的矛盾日渐突出。虽然我国的公共服务与社会治理水平均有了大幅提升，但政府资源与能力的有限性决定了政府不可能提供所有公共服务、完成所有社会治理事务，必须创新社会力量参与的方式，构建不同社会治理主体合作联动的新机制。

第三，社会企业在创新公共服务和社会治理中较之一般企业、社会组织具有重要优势。社会企业具有社会与和经济双重属性。

第四，社会企业为创新社会治理、健全公共服务体系提供了一条既可实现社会目标又可持续发展的新路径。各地实践表明，社会企业也为居民在街道、社区提供了大量就近就业机会。

非常认同文章的观点。我个人的理解，总结起来就是一句话——“发展社会企业，助推共同富裕，实现伟大复兴”！

第三个问题，为什么要做社会企业？成为社会企业有什么好处？

以这本书的宣传导语说吧——世界上最令人兴奋、增长最快的新兴市场在哪里？在你最意想不到的地方：世界经济的金字塔底层(BOP)。

这本书通过许多案例，表达了三个观点：

第一，整体上看，在全世界40多亿普通人中蕴藏着巨大的创业能力和购买能力。企业家、创新创业者可以从本书中学到如何为他们提供服务，并获取可观利润，同时还能帮助他们摆脱贫困；

第二，这样的事情正在全球许多地方发生着，并且已经获利，它们表明良好商业规则能以创新的方式对BOP人群产生积极的影响，并促进新的健康市场的形成。无论你是商界领袖，抑或是抗击社会问题的活动家，你都不能忽视这样的市场。作为企业经营者，长期忽视BOP市场更意味着将犯致命的错误。

第三，BOP市场正发展为一个活跃的市场，并为置身其中的消费者、企业家带来了远远超出产品本身的利益。这就是商业向善、资本向善的力量，企业不再是仅仅只以利润最大化为目标，它还应该包括对社会、对环境、对各个利益相关方的关怀，并与他们共同成长，而且企业家会发现他们会从中收获到更多的利润与其它。

如果您觉得这还不足以代表企业、社会组织、创新创业者为什么要做社会企业，那么推荐您再看一些与社会企业有关的书籍，我相信您看完后，必然有所改变。

那么，回答最后一个，成为社会企业有什么好处？

• 中央统战部印发《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》；

• 《北京出台关于促进社会企业发展的意见》

• 关于印发《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》的通知；

• 《关于加强党建引领创新社区治理的实施意见》(武新发【2021】25号》；

• 《顺德区社会企业发展支持计划》顺社创【2020】18号；

• 《探索大城治理的浦东样板》：探索引导影响力投资，鼓励发展社会企业等“善”经济。

• 1.中国共产党成都市第十四次代表大会——全面建设践行新发展理念的公园城市示范区；
• 2.《关于印发成都市社会企业培育发展管理办法的通知（成办发〔2021〕90号）》；
• 成都市区级政策：
• 1.锦江区《成都市锦江区社会企业倍增计划（2021—2023年）》《锦江区培育发展社区社会企业若干措施》
• 2.关于印发《成都市武侯区社会企业扶持办法（修订）》实施细则的通知，成武社治委〔2021〕71号
• 3.《武侯区社会企业最新扶持政策20条》
• 4.《成都市成华区社会企业可持续发展管理办法的通知》
• 5.《简阳市社会企业培育扶持办法（试行）》简府办〔2020〕7号
• 6.《大邑县社会企业培育扶持办法（试行）》大社治办〔2020〕4号
• 7.《成都市郫都区社会企业培育扶持办法（试行）》郫社治发〔2019〕8号
• 8.《崇州市社会企业扶持政策（试行）》崇社治领〔2021〕号
• 9.《关于培育发展社会企业的扶持办法（试行）》新社治领办发〔2020〕6号
• 10.《成都市金牛区关于培育发展社区社会企业的试行办法》
• 11.关于印发《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法（试行）》的通知，成武社治委〔2021〕47号

• 1.构建国内首个社会企业融资交易板块，建立、维护和发展一种包容、坦诚、建设性和可持续的社会企业与ESG金融的服务机制与长期合作伙伴关系；
• 2.以四川、西藏自治区社会企业为核心，建设跨部门、跨领域的长期伙伴关系，切实提升中国社会企业群体的金融能力与风险控制水平，有效拓展社会企业融资渠道；
• 3.探索有中国特色的社会企业影响力投资与ESG金融路径，成为中国有影响力的社会企业与ESG金融聚集中心；
• 4.开展社会企业股权投融资能力培育，探索社会企业影响力投资的风险控制机制，保护社会企业专业投资者的合法权益；
• 5.搭建社会影响力投资与ESG金融投融资路演中心，为社会企业及影响力投资等机构提供一站式服务平台。

• 1.工商、税收关系在四川省、西藏自治区内的且已通过各类认定的
• 社会企业（金牌社会企业优先）。
• 2.有固定的办公场所。
• 3.最近一年公司经营成本不低于10万元。
• 4.取得了合法有效的营业执照或其他合法执业证照。
• 5.管理规范，公司及法人无不良信用记录。
• 6.股权明晰，治理架构合理，核心团队稳定且认同社会企业理念。
• 7.公司各股东所持有的股权不存在重大权属纠纷。
• 8.最近三年公司无重大违法违规失信行为。
• 9.企业解决社会问题清晰，社会目标稳定且不漂移。
• 10.优先培育发展的社会企业行业领域或服务项目，包括但不限于就业援助、扶贫帮困、养老助老、助残救孤、妇女儿童成长发展等基本民生服务项目，社区环境保护、垃圾分类、食品安全、家庭服务、康养服务、物业服务等居民生活服务项目，社区文化、卫生、教育、科普、体育健身等公共服务项目，面向农民的普惠性小额信贷、农业经济合作服务等服务农村经济发展与乡村振兴的项目，以及开展碳中和、大气治理、污水处理、土地修复、新能源新技术开发推广使用、社会创新支持等新经济类项目。
• 11. 社会企业解决社会问题成果清晰可测量（有最近一期的社会影响力评估结果或评估报告）。
• 12.社会企业严格按照章程约定开展社会公益服务，对环境友好。
• 13.天府股交中心要求或认可的其他条件。

• 1.面向行业的，独立性、公益性、免费的社会企业认定；
• 2.获取社会企业的身份标识，让社会清楚“我是谁”；
• 3.厘清具有混合特质的社会企业的模糊组织形象，让行业知道“我们是谁”；
• 4.是开启社会多元力量可持续参与社会治理的第一把钥匙；
• 5.是厘清社会企业公共利益导向的核心功能；
• 6.是明确社会企业经济与社会影响力价值的有效工具；
• 7.是帮助社会企业家有效兼顾公益与营利两个不同目标的方法论；
• 8.引导行业健康良性发展，推动社会企业自我监督和自我发展；
• 9.在自愿且符合条件的情况下，可优先进入天府股交社会企业板，进行社会企业股票交易等影响力投资；
• 10.优先纳入天府市民云“社会企业”专区，面向近1000万用户提供服务；
• 11.优先参与全国各地社会企业培育、研修、项目对接及赛事活动；
• 12.优先成为各地社会企业发展促进会会员，享受会员服务，共同出台相关标准；
• 13.优先获得各类社会企业与影响力投资传播服务；
• 14.其它各类服务（不断开展对接中）。

• 1、社会企业法律地位的不确定
• 2、社会企业影响力评估的欠缺
• 3、社会企业对话体系的割裂
• 4、社会企业自身能力构建（人才、运营、模式等）
• 5、缺乏专门的社会企业服务部门与中介
• 6、社会企业商业模式与社会价值的平衡
• 7、社会企业支持政策再多一点再具体一点
• 8、社会企业传播的缺乏（案例缺少）
• 9、社会企业产品渠道未建立
• 10、社会企业投融资体系的复杂性。

• 1.推动社会企业认定在全国的开展；推动中国社会企业认定数量在3年内达到3000家；
• 2.推动各级各地各部门政府出台支持社会企业的政策；
• 3.传播社会企业理念与案例；
• 4.天府股交社会企业板运营，二年内推动1-2家社会企业挂牌上市；
• 5.构建社会企业产品与服务对接平台；
• 6.与高校合作，开展社会企业数据分析，研究，培育专业人才；
• 7.以社区为场景，开展信托制物业社会企业培育、社区社会企业培育孵化；
• 8.以成都市社会企业发展促进会为基础，联合各地各界成立社会企业的自组织或行业协会，开展行业自律与评估。

主办单位

支持单位

社会企业区域合作伙伴

后记

社会企业行业认定从2015年的推广和认定实施，已进入第八个年头。为了更好的发挥社会企业价值，推动社会企业的影响力，跟随时代发展的步伐，我们结合了《社会企业行业认定标准体系》《地方社企认定体系》标准的实践分析与研究及中国社会企业特色，以近500家社企案例调研数据为研究基础，推出了中国社会企业认定四维标准的2.0体系。希望通过2.0体系帮助社会企业清晰使命及行动、清晰内外部环境的关系、明确利益相关方及平衡经济/社会/环境的三重价值，让认定的社会企业更具中国特色。

我们深知目前的认定的标准仍不足以十分全面、科学、系统的评判“中国特色的社会企业”，在未来还需要不断努力去完善和优化。我们期待有更多的政府、基金会、研究学者、影响力投资机构、行业服务机构等关心、支持社会企业发展的个人及机构加入我们，共同推动社会企业在中国的发展，使中国成为社会企业强国。

如您有意向与社会企业认定平台（CSECC）开展相关合作，欢迎您随时联系：

同时，中国社会企业认证2.0体系由社会企业认定平台（CSECC）联合云社界咨询其它专业机构共同推出，四维标准及本手册的最终解释权归社会企业认定平台（CSECC）所有！

关于我们

社会企业认定平台（CSECC）发起于2016年，是中国第一个综合性社会企业认定平台。主要面向全国开展社会企业认定工作。

包括社会企业标准制定、认定评估、政策咨询、智库研究、培育孵化、产品对接、品牌传播与影响力投资。

CSECC是由北京大学公民社会研究中心、中国人民大学尤努斯社会事业与微型金融研究中心、电子科技大学慈善与社会企业研究中心、北京億方公益基金会、深圳市中国慈展会发展中心、深圳市社创星社会企业发展促进中心、成都共益社会企业认证中心联合发起创设。

CSECC法人主体为深圳市社创星社会企业发展促进中心。其是国内第一家以开展社会企业认证并提供社会企业孵化服务为主要业务的非营利性机构。社创星中心于2017年1月于深圳注册。

使命：

帮助中国社会企业高效优质发展

价值观：

爱人、真诚、创新、担当

理念：

坚持使命，善用商业，追求卓越，回馈社会

CSECC希望推动中国1%的企业成为社会企业，并通过认定、咨询、孵化、赋能、传播、产品对接与影响力投资等1+6服务为各类政府部门提供社会企业咨询认定服务，支持各类企业履行社会责任，开展社会创新，转型社会企业，推动社会组织转型，实现可持续发展，服务基金会与影响力投资机构参与社会企业发展