甘犁：目前一半家庭倾向于少花钱多存钱，现在是推行“负所得税”的好时机

Original 搜狐智库搜狐智库 2021-02-05

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编辑 | 胡萌

随着疫情持续蔓延，消费复苏不容乐观，国家统计局数据显示，2020年一季度全国社会消费品零售同比下降19.0%。如何提振消费成为复苏经济的重中之重？

据了解，在当前的收入分配状态下，高收入者消费能力强，但边际消费意愿低，可释放的潜力有限，低收入人群是制约消费总量增长的关键性因素。

而西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁近日指出，在疫情之下，中低收入家庭受影响较大，超出一半的家庭倾向于减少消费增加储蓄。

那么如何提振中低收入人群的消费？搜狐智库就此连线了甘犁教授。

甘犁表示，疫情之下，最低收入的人群，低保户、贫困户因为有国家兜底反而没有受到多大影响，真正受影响的是有一定收入但收入不高的人，如自由职业者、个体工商户等。

“当前国家出台政策时也注意到了该现象，比如，近日召开的国常会中放松了领取失业金的门槛，没有缴纳失业保险的农民工也可以申请失业救助。”甘犁表示，问题是我们找不到他们。低保户有存档可以精准地找到；月收入5000元、年收入6万块元以上的人群会在个税APP上进行申报；而年收入6万元以下人群不交税。

“我主张让6万块钱以下的人也填报个税APP，将个人所得税专项扣除以补贴的方式延伸到6万元以下的个人，即负所得税制度。”甘犁表示，按照抵扣额的10%给补贴，预计覆盖3.26亿家庭，每个家庭补贴2300元，全国补贴总额7500亿元。

根据甘犁的研究显示，低收入家庭拿到补贴后的80%都会花出去。“因此这些补贴大概会直接花出去5000亿，考虑到消费乘数效应，将拉动经济增长1万亿。”

值得注意的是，现在财政压力较大，补贴的钱从哪来？甘犁认为，可以通过发特别国债的方式来解决。

在他看来，增加对贫困家庭低收入人群的补贴，推行“负所得税”制度，有助于提升消费，推动中国经济的转型。

“现在是推行负所得税的一个比较好的时机。但是这个事情是不是会被广泛接受？” 甘犁表示，此次疫情让补贴的思想得到更广泛的认可，这套体系现在执行起来可行性较高。

谈及具体的提振消费策略时，甘犁表示，当前出现报复性消费较难，财政支出的力度不够大。我们需要加大逆周期调价，加大财政力度。

“真正要让消费恢复正常，关键在于让大家的收入稳健。”甘犁指出，当前就业的稳定性指数较低，虽然很多人复工了，但工作不饱和。促消费就是保就业，真正把消费提高，人们需求增加，自然会有更多的就业岗位。