市属重点国企“三攻坚一盘活”改革突破→年度主要目标提前半年基本完成

7月15日

重庆市国资委消息

今年上半年

市属重点国企

“三攻坚一盘活”改革突破

年度主要目标提前半年基本完成

截至6月底，市属重点国企亏损企业阶段性减亏309户、扭亏241户，进展率86.1%，高于全年目标要求6.1个百分点。庆铃集团、市地产集团、重庆交通开投集团、重庆渝富控股集团、重庆粮食集团等17户企业阶段性进展率达100%；有28户企业进展率高于平均值。

国资系统“瘦身”工作也取得显著成效。截至6月底，51户市属重点国企管理层级全部控制在3级（或合理4级）以内，完成全年目标的100%；计划压减法人目标任务232户，已完成压减215户、停止运行9户，完成全年目标的97%；部分市属重点国企自加压力压减46户，实际共压减法人户数270户，实际完成率116%。精干高效总部建设抓紧推进。

上半年，51户市属重点国有企业盘活存量资产848.2亿元，完成全年目标的106%；回收资金288亿元，完成全年目标的106.7%，为市属国企新增投资和促进产业发展提供支撑。

此外，市国资委还携手相关部门建立与央企、民企、外企“三企”联动发展机制，全面助力“三攻坚一盘活”。对接央地金融机构助力“三攻坚一盘活”，开展央渝同行南岸、渝中、长寿发展对接活动，签约项目87个、金额1371亿元。举办2轮国企民企协同发展项目推介会，签约项目176个，总投资额279亿元，一批优质合作项目成果落地。举办外资参与国企高质量发展项目推介会，促成签约金额超10亿美元。

国企核心竞争力进一步提升。1—6月，全市国企营业收入同比增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。其中，市属重点国企利润总额同口径比增长6.1%；上交税费164亿元，同比增长14%；实现增加值同比增长4%。

对外经贸合作方面，市属国企境外工程承包新签合同金额2.8亿美元，超去年全年。庆铃集团、重庆化医集团、重庆机电集团、中国四联集团进出口总额实现逆势增长，增幅均超2位数。

科技创新方面，重庆建立市属国企研发经费投入刚性增长机制，推动企业研发经费投入年均增长保持在12%以上。截至目前，累计培育科技型企业188家、高新技术企业137家，市级专精特新企业、国家级专精特新“小巨人”数量分别达到92家、26家。

“首先是找准出血点位，系统谋划‘止损治亏’。”市国资委相关负责人介绍，市国资委开展了亏损企业全面排查，按照风险等级对国企实施分类治理，“一企一策”制定实施风险防范化解及改革方案，集中优势资源合力攻坚，坚决阻断风险蔓延。

重庆机场集团采取“拓市场、创效益、转路径”等方式开展亏损治理，累计实现收入16.3亿元，减亏1.3亿元、减亏幅度达24.6%。其中，黔江、巫山、仙女山等支线机场基于资源禀赋创新经营，积极开展研学业务并实现商业化运行，截至目前，已累计接待研学师生近1500人次，创收增利，仙女山机场和巫山机场同比减亏226万元和21万元。

聚焦国企“瘦身健体”改革攻坚，市国资委制定行动方案，组建工作专班，形成工作台账，绘制“作战图”，开展专项督导，加力提速推进“瘦身”工作，奋力实现国有企业“瘦”出活力、“改”出新质生产力。

据介绍，按照“主业突出、产权清晰、层级精干、幅度合理”的原则，市国资委对国资系统1900余户全级次企业逐户研究功能定位、业务模式及经营状况，逐户核定管理层级及进退留转方向。主要改革举措有：压实主体责任，压茬推进攻坚；聚焦改革实质，加压核定任务；突出协同作战，解决卡点难点；强化统筹调度，全力提速攻坚。

重庆发展投资公司通过“瘦身健体”改革攻坚，公司管理及决策管控更加一体化、扁平化，业务组织效率、创新能力、市场适应性和竞争力显著提升，资源配置更优、运营效率更高、互补优势更突出。2024年1—6月，重组整合后的驾考公司全年节约人力成本180余万元，经营成本同比下降16.35%，净利润同比增长50.92%。

按照相关工作部署，市国资委采取清查摸家底、分门别类建台账、建设系统强管理、跨部门协同聚合力、搭建平台扩渠道、创新方式提价值、分类施策促盘活、考核评价抓成效等措施，推动市属国企加快存量资产盘活。

在盘活过程中，市国资系统的主要做法包括：摸清存量底数，对“盘什么”做到“心中有数”；系统设计安排，对“怎么盘”做到“手中有策”；完善工作机制，对“谁来盘”做到“责任到位”。

重庆交通开投集团聚焦“轨道”开展资产盘活，首创对轨道基础设施确权，采取地下、地面、空中三部分分层确权方式，完成辖区内3号线、4号线、5号线等轨道区间确权，面积约399.57万平方米，价值约588.01亿元，为下一步探索站内商业经营、附属资源开发利用、发行基础设施REITs打下基础。

市地产集团围绕住、行等民生领域盘活存量资产。地产集团有关负责人介绍，今年以来，该集团发挥城市综合开发运营功能，以绿色能源服务、保障性租赁住房、城市更新改造、社区康养等产业为引领，多元盘活利用闲置国有资产，打造更多高品质生活场景，上半年盘活资产账面值95.4亿元，回收资金49.93亿元，目标完成率达到92%。

市国资委加快实施国企改革深化提升行动+统筹布局、统一监管、党建统领、清廉国企+重塑企业功能定位、提高集中统一监管质效、优化考核分配机制、加强“赛马比拼”等重点改革，加快推动国企增强核心功能、提升核心竞争力。数据显示，1—6月，全市国企营业收入同比增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。

重庆渝富控股集团全面推动核心业务提升。截至目前，产业母基金完成投资合计34.69亿元；组建子基金规模73亿元，其中母基金出资26.49亿元，完成率分别为57.82%和88.3%，实现时间过半、任务过半。基金和直投共投资130.9亿元，其中产业项目45个，85%以上投资先进制造业和战新产业。上半年四大产业事业部共储备并购项目29个，其中上市公司17个；立项10个，6个已进场开展尽调，按《改革重塑计划》要求开展工作。

三季度是全年“三攻坚一盘活”改革突破的关键阶段，下一步将有哪些工作重点？市国资委有关负责人介绍，首先是打好“三攻坚一盘活”改革突破歼灭战，深化落实“三清三减三增”专项行动，9月底前全面扫清“战场”，尽可能多超额完成改革攻坚任务，真正卸下包袱、轻装上阵。

其次，要谋深抓实改革攻坚“后半篇文章”，对市属国企核心功能、主责主业和高质量发展指标体系系统梳理、重新核定。对接服务国家重大战略，谋划推进一批企业发展重大项目。“一企一策”优化完善考核分配机制。以建立中国特色现代企业制度为主线，开展“三改一加强”（改革、改组、改造和加强管理）专项行动。抓紧推进市属国企战略性重组专业化整合，增强企业核心竞争力。加强与央企、民企、外企联动发展，培育形成新的增长点。健全完善国有资产监管体系，提升集中统一监管质效。

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来源：重庆日报

记者：佘振芳 廖菲儿（实习）

编辑：邹雨璠

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